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到了东汉末年，三国时期，地方太守的权力为何会那么大，可以做到拥兵自重，成为独霸一方的军阀割据势力，其根源就在于刘秀的这一刀。
当中央朝廷势大的时候，天子的御史、司隶官员巡视地方，的确可以大大限制太守的职权。
可是当中央朝廷势衰，御史和司隶官员已经完全制约不住地方官员时，掌控一郡之地军政大权的太守，在地方上那完全是一手遮天。
事情都有两面性，改革也是一样，既有好的一面，也有不好的一面。
刘秀执政时，中央朝廷高度集权，刘秀也完全有能力牢牢把控住权力，这时候，刘秀裁撤都尉系统完全没问题。
可是，像刘秀这样的皇帝，东汉只有一个，整个中国历史上也只有这么一个，刘秀之后的继任者们，并没有刘秀这么高的才华，更没有刘秀这么强的能力，砍掉都尉系统的弊端也逐渐显露出来。
刘秀是人不是神，他不可能算到自己百年之后的事，总之，就目前而言，在他眼中，郡府的都尉系统是完全多余且无用的，能尽早的精简掉就应该尽早动手。
在清凉殿内，刘秀和心腹大臣们商议改革之事，另一边，长秋宫，郭圣通举办茶会，邀请阴丽华、许汐泠、溪澈影前来。郭圣通也有派人去邀请刘秀，不过刘秀那边正忙着呢，便推辞未来。
郭圣通令人煮的是径山茶。径山茶产自钱唐，钱唐位于扬州的吴郡，目前扬州还未归属于洛阳朝廷，从钱唐运来的茶叶也显得格外珍贵。
阴丽华、许汐泠、溪澈影被郭圣通请到长秋宫的花园里，几人坐在凉亭中饮茶。
径山茶是新绿色的，煮过之后，如同翡翠一般，煮出的茶水也为淡绿色，香气清馨，浸人心脾。
郭圣通拿着茶杯，乐呵呵地说道：“阴贵人、许美人、溪美人都尝尝，这些径山茶都是今年的新茶，是陛下专程送到长秋宫的。”
说话时，郭圣通也难掩脸色的得意之色。
许汐泠不动声色，心里却有些不太高兴，区区几包茶叶而已，又有什么好值得显摆的？
阴丽华则是不以为然，她不太喜欢喝这种茶，更偏好于味道甘甜的花茶。至于溪澈影，由始至终都是面带着微笑，柔声说道：“陛下真是宠爱皇后啊！”
郭圣通闻言，越发的得意，还故意好奇地问道：“怎么？陛下没有送几包到乐成宫吗？”
溪澈影含笑说道：“臣妾哪有那么好的福气？”
郭圣通十分
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