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能调动的军队，让禁军参与到修建堤坝的事情当中来，并承担最危险的事情，老百姓肯定会以为段元兴非常的在乎他们，所以才会在发生水灾的时候，特地把禁军派来进行救援。这样不管之后发生什么事情，老百姓都会因为禁军参与到水灾救援的事情，而对段元兴感恩戴德，不会因为现在甚至是以后，在听到什么不好的传言，对段元兴产生什么误会，从而产生不满的情绪，引发民愤，最后成为影响东宋内部不安定的因素。
一切修建堤坝的工作全都准备好了，堤坝修建工作也正式开始。
所有人都开始忙碌了起来，为了防止修建堤坝时，偷工减料的情况再次发生，段智鸣让人对运到堤坝上的黏土，每袋都打开让人查看。还下了一道惩治偷工减料的命令，一旦发现有人在修建堤坝时偷工减料，杀无赦。同时为了随时了解以及解决堤坝这边发生的情况，段智鸣决定和修建堤坝的人住在一起，直到堤坝修建好了为止。
经过几天的时间，禁军把之前修建堤坝用的那些碎石头、破草包等影响堤坝防洪作用的不合格的材料全部都清理了出来，接着又把整个堤坝进行了大力的整理，整理完毕后就把民众运来的那些黏土沙包全部都往堤坝上进行堆积。在堆积的时候，段智鸣还特别命令，黏土沙包堆积的时候全都是按照上窄下宽的结构进行堆积。
段智鸣之所以让人把沙包按照上窄下宽的结构进行堆积，目的就是为了保证用沙包堆积起来的堤坝能够堆积牢固。
因为从物理学的角度上来说，下宽上窄是非常稳定的结构，原因在于这样的结构是降低整体的重心高度，通俗点说，就是我们说的重心低，或者说底盘低。让重心重重的压在地面上，不受别的力影响而倒下。而且这样重心高度越低，结构本身就越稳定。要是换做上宽下窄或者是直升的结构，别说是用沙包堆不起来。就算能堆起来，这样的两种结构因为本身重心高的关系，使得本身的整体结构会受到其它力的影响，就会不稳定。说的明白一点，就是重心越高，结构本身就越不稳定。
另外在从防洪设计上来说，因为是下宽上窄的结构，堤坝防洪的受力面是向上斜，向上斜的受力面在面对洪水冲击的时候，可以有效的减少洪水对堤坝的冲击力，这样堤坝不会被洪水冲垮。即使堤坝会被洪水冲垮，一般都是从上到下，一步步的往下垮塌，最后垮到底部（一般是垮不到底部的）。这样由上到下一步步的垮到底部，也不过是减少防洪的作用，多多少少的还是可以减少洪水冲过堤坝后所造成的危害，而且将来重
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