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让金吾卫将军上奏;在坊间打死了人,则是左右巡使上奏。”宪宗才不追究,柳公绰后因为母亲去世而离职守丧。
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柳公绰服丧期满,被起用为刑部侍郎,又兼领盐铁转运等使,后又调兵部侍郎兼御史大夫,仍领盐铁转运使。柳公绰罢领盐铁转运使,第二次出任京兆尹,兼领御史大夫。
当时,朝廷与幽州朱克融、镇州王承宗叛军交战,任免前线诸将的诏令朝令夕改,使者骑着驿马在路上往返不断。柳公绰上奏说:“自朝廷对幽、镇用兵以来,朝廷所派使者繁多,馆驿邮传乏人,驿马数量也不足。而对奉敕使者的随身行李、人数,朝廷却没有规定。穿着绯紫骑马的使者,骑的驿马达到三、四十匹,穿黄色、绿色服装的使者,骑的驿马也不下十匹、五匹,驿官不能查验券牒,使者随口向馆驿索要供给。驿马用完了,就抢路人的马匹,士人、百姓怨恨他们惊扰,路上行人差不多断绝了,请求陛下规定使者数额,以制止弊端。”唐穆宗得疏后,命令中书省制定法规,因此驿官得以免罪,北司宦官憎恨他直言进谏,柳公绰被改任吏部侍郎。
柳公绰被任命为礼部尚书,为避祖父柳正礼名讳,请求改换它职,被授为尚书左丞。不久后,出任检校户部尚书、襄州刺史、山南东道节度使。
唐敬宗李湛即位,柳公绰被加授为检校左仆射,不久后,宰相牛僧孺罢相,出任武昌军节度使。柳公绰准备军中的仪仗和礼节,在邮舍等候他,幕僚、部将都认为山南东道位高于武昌军,柳公绰对牛僧孺的礼节太重。柳公绰回答说:“奇章公(牛僧孺)刚刚离开相位。方镇尊重宰相,就是尊重朝廷呀!”最终仍以军容相见。
曾有一个道士进献丹药,柳公绰问是从哪里得到的,道士回答:“在蓟门。”柳公绰立即说:“可惜呀!药是从叛贼境内得到的,即使灵验有什么用处?”就倒掉丹药,赶走了道士,邓县人郑怀政“病狂”,妄称自己是天子,柳公绰命人将其捕杀。
唐文宗李昂即位,柳公绰回朝任刑部尚书,出任邠州刺史、邠宁庆节度使,带检校左仆射衔。之前,神策军驻扎在各镇的部队,不听驻地节度使的指挥,所以敌军能乘隙袭扰边塞。柳公绰向朝廷论述利害关系,要求采用适当措施,因此朝廷命令神策行营军在边境危急时,全部接受邠宁节度使的指挥。
柳公绰被授为检校左仆射兼刑部尚书,这也是他第二次担任刑部尚书,出任检校左仆射、太原尹、北都留守、河东节度观察等使。
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