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清晨，天刚蒙蒙亮，郅县城门大开，数十辆大车排成长列，从城内鱼贯而出。
车上满载着粟粥干粮，还有腌菜和肉汤。经过城下时，值岗的卒伍都忍不住吸了吸鼻子，肚子开始叫了起来。
打头的一辆大车上，一个年轻的侍人拉住缰绳，从身边的筐里取出两个杂粮饼，递给不断咽着口水的卒伍。
“公子有命，近段时日，尔等守城辛苦，每日赐尔等一餐饭。”
卒伍几乎不敢相信自己的耳朵。冒着热气的杂粮饼递到面前，诱人的香味飘入鼻端，他仍不敢相信，自己不过早起一个时辰，就能得一顿饱饭。
侍人赶着去往工地，见卒伍迟迟没有反应，直接将杂粮饼塞到对方手里，又探头看了几眼，默数今日轮值的人数，将半筐杂粮饼抬下车，另外还留下一小坛腌菜。
“走！”
完成郅玄的命令，侍人挥鞭，带着车队继续出城。
目送车辆离开，卒伍互相看看，不知是谁起的头，一起扑向放在地上的筐，转眼就将杂粮饼分得干干净净。
在郅玄就封之前，他们很少能吃饱肚子。一天两餐，每餐能有一碗粟粥就很不错。
郅玄就封之后，组织起人力，在封地内大搞建设。卒伍们每天站在城头，亲眼看到一座座木屋拔地而起，大量的木料从山中运出，堆在林边的空地上，继而建成林场。
庶人和奴隶在工地干活，每天都能吃到两顿饱饭，庶人下工后还能领到一碗粟米，偶尔还有肉。这样的待遇着实令人羡慕，不少卒伍都开始心动，想要去工地干活。
随着工程进度加快，城内和周围村庄的庶人都被调动起来，田里的事忙完就去工地干活。还有一部分国人，在郅玄下达命令后，主动去往工地和林场，承担起安全工作，既能抵为兵役，也能领取到一定酬劳。
卒伍们看得十分眼热，奈何职责所在，不能擅离职守，想去也去不得。每日回到家中，看到在工地干活的邻居欢欢喜喜吃上饱饭，自己家人还要饿肚子，滋味别提多难受。
对于这种情况，郅玄起初没有想到，是被名为丁豹的下大夫提醒，才意识到自己忽略了不小的问题。
“不患寡而患不均。”
丁豹出身氏族，祖上也曾阔绰过，有实力问鼎六卿。可惜后代不争气，使得家道中落，除了祖上留下的荣耀，再不剩什么，在朝中也无半点话语权。
他之所以提醒郅玄，全因自己的家族曾有类似经历。在开发封地过程
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