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新年很快过去, 年后就是春，黑山城寒冷依旧，春雪飞扬, 天地银装素裹。
黑山军司军政一体, 恰好天气寒冷不适合出门, 赵寰便在屋内，拉着徐梨儿与小娘子们一起忙碌。思索着做出何种变动，适合边陲小城的防守与发展。
赵寰下定决心改变的原因依旧不变, 军政一体最后的结果, 基本上兵不兵，民不民。
边军驻防也是一个问题，若要将领清廉, 守在此种苦寒之地，朝廷必须付出丰厚的俸禄。
或者，朝廷睁一只眼, 闭一只眼。将领在当地经营日久, 腐败还不算严重，最坏的结局是造成军阀割据的局面。
西夏共有十二军司，李氏皇帝如此安排, 并非他们蠢，预料不到严重的后果。
只要原因在于西夏穷, 加上贺兰山一带偏僻荒芜, 朝廷无力担负沉重的军需支出。军政一体等于让将领自己养兵, 基本上属于是半独立状态。
赵寰同样也穷，再穷也不能穷兵营。
游牧民族带来最巨大杀伤力, 在于他们的游牧习性。
主战场不在鞑靼的领地上，更直白些, 光脚不怕穿鞋的。
他们全部家当就一顶帐篷，背着就能逃跑。而且能帮助逃跑的，还是他们另外的“家当”：牛马羊等牲畜。
而且一般来说，就算鞑靼战败，中原朝廷也不可能反击。并非人人都是霍去病，能去大漠里找到匈奴。
鞑靼部落的草原，就是后世的蒙古，占地有多宽广，赵寰一清二楚。鞑靼各部落加起来，也不过几十万人口，撒在如此宽广的地方，打着灯笼都找不到。
像是前辽上百万人到了嫩江一带，几乎跟隐身了一样。最后他们的下落，还是后世经过考古，才渐渐浮出水面。
如果他们骑马来黑山城抢一圈，哪怕是一个大钱都没有抢到，但对城池屋舍庄稼牲畜等造成的财物损失，事后需要很长时日才能恢复。
在史书上，记录的战乱，大多都是占领了某个城池，死伤多少兵丁。却从没有记载过，因为战乱产生的金钱损失。
未曾记录在册的金钱损失，是加速王朝覆灭的最大关键。
待到雪停，天气好些的时候，赵寰经常去爬贺兰山。爬山的速度越来越快，能在山顶思考的时候就愈发长。
山上空气凛冽，将所有的浊气都涤荡一空，心底一片澄明。
下山之后，赵寰便在屋子里认真绘制舆图，将天下的关隘，一一作出
