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官制。
召开数十次小朝会,汇聚朝中公卿,经过三个多月的商讨,改旧制为内阁八部军府制。
八部,指的是吏部、户部、礼部、刑部、工部、商部、学部、外事部。
前五部不用多说,商部管的是商务,如盐政。
学部是教育部,管的是太学,以及未来将要建的小学、中学、各种专业学院。
外事部,顾名思义,处理外族、外邦事务。
若有这八部未能涵盖的单一事项,另置特使。
内阁设三位丞相,左相为尊,右相、前相为辅,统辖八部,治理国政。
军府,是另一种意义上的兵部,最高长官为大将军,与丞相平级,受内阁节制。
乱七八糟的将军封号,军衔军职,张祯也协助吕布逐一理顺。
现有的公卿,如太尉、司徒、太常等,将只是荣誉虚衔,并无实权,可兼任。
王、侯等爵位,取消封地,保留食邑。
不过,食邑所得,并不是庶民直接交付,而是由朝廷分配。