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朝廷，地方上自己就组织兵力将其给剿灭了。
所以没有世家豪门，亦或者当地乡绅在背后支持的土匪流寇，在这个时期就活不下去。
那些小说演义中经常会出现的什么什么大王，在哪儿哪儿占山为王好多年，那都是有世家豪门或者当地的乡绅支持，且他们只劫掠过往的没有背景的商客，不会侵犯普通的百姓，或者有背景的商客，不然他们也活不下去。
至于那些没豪门和乡绅支持的，在这个时期根本就活不下去。
所以那些有些武艺，又喜欢四处闯荡的，都喜欢以游侠儿相称，也喜欢做游侠儿，而不是什么某某山几当家，或者某某山的好汉。
这种某某山的几当家，某某山的好汉，是在宋元明清时期，职业兵出现了以后才出现的。
有人或许会说，如果大唐没有那么多土匪流寇的话，那历史上李世民招揽那么多盲流做不良人干嘛？
这就不得不提到历朝历代在统一了天下以后都会出现的一种人了。
这种人就是兵痞。
这种人打了一辈子的仗，天下安定以后没什么手段可以谋生，就只能游手好闲的四处惹是生非。
在这种情况下，这些曾经为这个国家建功立业，保护这个国家的人就成了破坏这个国家，影响这个国家安定的人。
所以历朝历代都会采取一些措施来处置这种人。
李世民所采取的方式就是以恶制恶，拉拢一批，打一批。
拉拢兵痞们当中面前还能用的，让他们成为衙门里的临时工，帮助地方衙门和正式的衙役去处置剩下的兵痞。
同为兵痞，他们自然是最了解兵痞的人，处置起来也容易一些。
有他们协助，兵痞们自然会被处立的七七八八，地方上也能快速的恢复安定。
这就是李世民设立不良人的初衷和目的。
至于后世影视剧中将不良人描述成了一个神秘的组织，还将袁天罡变成了不良人的首领不良帅，那纯粹是戏作，当不得真。
袁天罡一个钦天监的官员，是负责看星象、看天时的，缉拿捕盗跟他八竿子也打不上关系，他怎么可能成为不良人的首领。
李世民、李治、武则天就算是脑子被驴踢了，也不可能让一个看星象、看天时的去充任捕手、临时衙役的首领。
而且，如果不良人真是什么神秘组织，帮大唐做一些秘密的事，李世民、李治、武则天等等大唐的皇帝也不可能派一个看星象、看天
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