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“借”出银两和人力支持南兴的统治。
南兴的这一手段虽然残酷，但却收到了奇效。他不仅迅速稳定了西部的局势，还为自己筹集到了大量的资金和人力支持。
南兴的第二个布告迅速在西部各地传开，其内容简洁而有力，立即引发了广泛的社会反响。
布告的第一条明确指示所有山贼强盗必须在三天内无条件投降朝廷，给予了他们改过自新的机会。投降者可以选择安置耕地，过上正常人的生活，也可以选择加入军队，为国家效力。
第二条则关注于农牧民的生计问题。南兴宣布农牧民需重新登记户籍，无田产者可耕种或放牧于南兴提供的土地和牧场，只需按律纳粮。更令人振奋的是，耕种或放牧满十年者可一次性买断土地，满二十年则直接赠予土地。
第三条则直接触及了士绅阶层的利益。南兴规定，凡租种士绅土地或牧场放牧的平民，租金将统一由官方按区定，士绅不得擅自提高租金。这一举措有效遏制了士绅对平民的剥削，同时也为官府增加了财政收入。双方还需按比例向官府纳粮上税，确保了税收的公平与透明。
燕无暇看着这份布告，忍不住笑道：“大人，您这是要挖士绅的底呀。您没收了那些家族的土地田亩，现在您可是整个西部最大的地主了。”
南兴微微一笑，道：“自古以来，土地就是国家之根本。士绅阶层侵占了太多土地，平民没有土地就无法保障生计，连活着都无法保障，我怎么依靠他们呢。而且，我相信只有让更多的平民拥有土地，才能真正实现国家的繁荣和稳定。”
在南兴强有力的政策引导下，士绅们这次选择了配合官府，他们意识到与官府合作才是明智之举。
南兴也给予了他们一些特殊待遇，如赋予大商贾荣耀称号，让平民见到他们时需行下跪礼，同时还赋予他们一定的参政权利，让他们有机会发表自己的意见。
对于那些仍持顽固态度、拒不归顺的强盗山贼，南兴则采取了果断而残酷的手段。
他让杨建率领亲卫，以雷霆万钧之势进行镇压，对那些不屈不挠的山贼强盗全部立斩不赦。这种强硬的态度迅速在西部各地传开，起到了极大的震慑作用。
经过一个月的整顿，整个西部焕发出了欣欣向荣的景象。治安得到了极大的改善，民众生活日益稳定。
许多原本游离于社会边缘的人开始回到正轨生活。
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