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还是占得上风，主要就是熙河的成功，让许多官员认为不应该这么干，因为人家愿意跟着你，主要是因为公检法，是因为法制之法，但如果朝廷利用公检法，去设定一些非法制之法理念下的法律，这可能引发各族百姓的不安。
你今天能够废我习惯使用的文字，那你明天就能将我也给废了。
那边才刚刚平定，而且出力多数是党项人、吐蕃人、羌人，如今大家混居在一起，不能这么搞，真会出事的。
最终还是确定不立法废除西夏文字，你们爱用就用，但是立法确定官方文字、官方语言，后面还包括各种度量衡的统一。
但是在这些法律中，有一个很明显的特征，没有“废除”二字，只有“官方”二字，并且还给出解释，就是方便大家贸易，你们私下爱用什么就用什么，但是官府只认官方规定的。
其三，也就是关于丁忧制度，这个是争论最为激烈的，支持和反对的，几乎是一半一半。但由于司法官员居多，他们从司法层面提出质疑时，对方也解决不了。
因为操作系数太难，假设我是荆州人，在大名府当官，按理来说，一年之内，是能够将消息送到，但问题是，谁能保证路上不出现意外，这个意外又怎么规定。
扩大至两年，至三年，坟头都长草了，你再回家守孝？
再说了，如果扩大至三年，官员就可以根据自己的利益，来调整什么时候回去丁忧，这是在维护孝道，还是在破坏孝道。
孝道不是人人都该遵守，为什么又要区分文武？
这文武还不好区分，比如说王韶，他是算文臣，还是武将，警司是算文臣，还是武将。
关键，在甘州的官员，到底要不要丁忧？
因为丁忧是没有算在基本法内的，不可能让人家吐蕃人回家丁忧，那朝廷派去那边的官员，怎么去算。
这是理不清的。
立法会也给不出一个具体解决方案，那司法官员怎么去判断，在公检法制度下，是不能各判各的。
最终，大家还是达成一个共识，大家都认同孝道，丁忧，只是由于操作不来，只能将丁忧制度从律法中移除。
但是后面是有补充的，不以惩罚来论丁忧，而以鼓励，看官员自己的意愿，如果官员要申请回家丁忧，若无必要理由，朝廷必须给予批准，并且发足额的俸禄。
不过规定丁忧日期为百日，而不是二十七个月，也就是俗称的三年。
其实在重新立法之前，就没
