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上乡儒术,招贤良,赵绾、王臧等以文学为公卿,欲议古立明堂城南,以朝诸侯。草巡狩封禅改历服色事未就。会窦太后治黄老言,不好儒术,使人微伺得赵绾等奸利事,召案绾、臧,绾、臧自杀,诸所兴为者皆废。

——《史记·孝武本纪》

汉景帝后元三年(前141年)正月,汉景帝刘启驾崩,年仅十六岁的太子刘彻继承皇位,立太子妃陈阿娇为皇后,尊皇太后窦氏为太皇太后,尊生母、皇后王娡为皇太后。与当初汉景帝册封窦太后宗族一样,汉武帝也于同年三月,将生母王娡的母亲臧儿尊为平原君,并将王娡两个同母异父的弟弟全部册封为侯,其中田蚡为武安侯,田胜为周阳侯。

汉武帝即位之时,虽然上承“文景之治”这个治世,百姓安居乐业、国库丰盈充足,但在这看似平和的表面下,实际上朝廷的统治仍存在着很多问题,例如由于法律宽松,又推行无为而治,导致地方豪强丛生,这些人或凭钱财、或凭势力,大肆欺压百姓、大搞土地兼并,汉景帝时虽任用酷吏对地方豪强予以打击,但却没能根除这一问题。

又如奢靡之风渐起,汉文帝刘恒、汉景帝刘启虽然是极为节俭的两位帝王,但那些享有封地的宗室贵族、公卿大夫和地方官员却相互攀比成风,不仅生活日渐奢靡,甚至在房屋、车辆、服饰等方面公然僭越。

再如官场暮气沉沉,在汉初任子訾选制的影响下,朝中充斥着大量凭借父祖蒙荫入仕的官员,例如《任子令》中便明确规定:凡是官秩在二千石以上,任职满三年者,不问其子弟德才如何,都可获得入仕为官的资格。再加上长期推行无为而治,导致尸位素餐者比比皆是,整个官场风气极差。

彼时的汉武帝虽然年仅16岁,但雄才大略的他,却早已发现了存在的种种问题,为此在即位之初便试图通过改革来整顿弊政。

受太子少傅赵绾的影响,汉武帝自幼接受外儒内法的新儒家思想教育。在他看来,正是由于长期贯彻黄老道家的清静无为治国理念,才导致整个朝廷的政治氛围暮气深重,为了推动改革,他决定提拔一些学习其他各派思想的贤才,在组建自己的执政班底的同时,给以黄老道家思想为主导的朝廷注入一些活力。

建元元年(前141年)十月,在即位仅仅九个月后,汉武帝下诏丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、诸侯相从全国举荐贤良、方正、通文学、敢于直言相谏的人才。经过推荐,一百多位良才汇聚京城,汉武帝亲自予以接见并出题考察。

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