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陈豨降将言豨反时,燕王卢绾使人之豨所,与阴谋……二月,使樊哙、周勃将兵击燕王绾,赦燕吏民与反者。立皇子建为燕王。

——《史记·高祖本纪》

就在刘邦率兵平定英布叛乱之时,樊哙、周勃也在积极平定赵代陈豨叛乱。其中樊哙大败陈豨、曼丘臣等叛军于柏人、横谷等地,斩杀叛将赵既,俘虏代相冯梁、郡守孙奋、大将王黄等十人,先后平定清河郡、常山郡等地共二十七县。

周勃则先是在云中郡击败叛军,俘虏郡守遬、丞相箕肆、将领勋,平定雁门郡、云中郡共二十九县,又趁势联手樊哙大败陈豨于灵丘,丞相程纵、将军陈武、都尉高肆等被俘,平定代郡九县,陈豨兵败下落不明。

汉十二年(前196年)十一月,刘邦返回洛阳,得知陈豨叛乱已经被基本平定后,便又思考起了如何处理代郡的问题。

代郡作为边郡,时常面临着匈奴的威胁,如果继续派遣武将坐镇,刘邦担心又会出现第二个陈豨,可如果将代郡归入赵国管辖,虽说代地与赵国相邻,但由于太行山的阻隔,实际管理起来难度极大。

苦无良策的刘邦,最终还是决定于代地再设诸侯国,于是加封第四子刘恒为代王,统辖定襄、雁门、代郡、太原四郡之地,定都于太原郡的晋阳(后迁至同郡中都县),使代国成为统辖数郡的大国,增强其国力,使其有足够的力量对抗匈奴。同时,刘邦任命参与平叛的齐相傅宽为代相,接替原本陈豨的职务,继续统兵驻边防备匈奴。

同年十二月,樊哙部将、郎中公孙耳奉命追剿叛军,斩杀陈豨于灵丘,陈豨叛乱至此方被平定。为了尽快安抚人心,平息叛乱造成的动荡,刘邦下诏赦免了所有被陈豨、赵利胁迫的代地官吏和百姓。

然而,随着叛乱被平定,陈豨的降将被押回长安受审,刘邦又得知了一个更加惊人的消息,陈豨叛乱期间,燕王卢绾竟然也有参与其中。刘邦接到奏报后大惊,连忙命人细细核查。

当初燕王臧荼谋反被杀,鉴于燕地地处偏远,与朝廷之间又有诸侯王相隔,刘邦只能重新册封诸侯王镇抚该地,由于当时诸皇子皆年幼,刘邦便选择了与自己关系极为亲近的卢绾,希望凭借这层关系加强朝廷与燕地的联系,巩固朝廷对燕地的统治。

卢绾镇守燕地数年,一直以来倒也表现的忠心耿耿。陈豨叛乱之后,卢绾不仅主动自燕地出兵,从东北方向配合朝廷夹攻叛军,甚至在得知陈豨派王黄向匈奴求救后,也派臣僚张胜出使匈奴,在匈奴散播陈豨

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