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元光五年,青为车骑将军,击匈奴,出上谷;太仆公孙贺为轻车将军,出云中;大中大夫公孙敖为骑将军,出代郡;卫尉李广为骁骑将军,出雁门:军各万骑。青至茏城,斩首虏数百。

——《史记·卫将军骠骑将军列传》

汉武帝即位以来,凭借着汉初数代统治者的积累,汉朝的国力已经相当雄厚。正因如此,当汉武帝刘彻自建元六年(前135年)亲政以后,才会一改汉初的战略防御策略,开始积极进取,力图实现“王者无外”的大一统目标。

汉武帝即位之初,虽然由于“建元新政”的失败,导致此后数年间始终无所作为,但汉武帝并未就此丧失斗志,更没有就此放弃改革。建元年间,汉武帝经常微服民间,为的就是亲自感受民间疾苦,发现朝廷弊政,然后返回宫廷,针对发现的问题,与那些招揽到身边的贤良文学商议对策,制定措施。

可以说,整个建元年间,汉武帝看似什么都没有做,整日带着人游山玩水,但那不过是表面假象罢了,他实际上早已经为自己的亲政做好了充足的准备。

正因如此,当窦太后于建元六年(前135年)去世,汉武帝亲政以后,立即便展开了大刀阔斧的改革。

在东南方向,汉初基本采用“越人治越”的羁縻政策,分封越人首领为王,使其治理其地,即使这些越人首领并不遵照礼仪按时朝贡朝见,甚至时常与朝廷分封的诸侯国爆发冲突,朝廷也从无惩戒。汉武帝即位之后,却摒弃了汉初以来的羁縻政策,转而采取武力征服的策略,历经两次出兵,实现了东瓯的内附,闽越和南越也相继臣服,使得西汉东南边疆日趋稳定。

在西南方向,随着唐蒙和司马相如开通西南夷道,西南夷各部的相继归附,汉朝的统治终于走出了四川盆地,迈向了云贵高原地区。虽然西南夷道的开通极为困难,不仅需要从千里之外转运粮饷,而且参与修筑的兵民多因疲惫饥饿和炎热潮湿的气候而丧命,数年内都没能见到成效,但为了确保汉朝南方边境的安宁,使得朝廷攻打匈奴没有后顾之忧,汉武帝还是不顾公孙弘等大臣的反对,极力支持西南夷道的开发。

在北方,面对实力强劲的匈奴,汉武帝一改汉初以来的和亲政策,开始尝试主动出击,试图依靠武力化解匈奴的威胁。

当时,由于河西之地和西域地区也在匈奴的统治之下,匈奴几乎从北部和西北部对汉朝形成了半包围态势,汉朝的边境压力极大,尤其是京师所在的关中地区,由于距离边境太近,面临着极大的威

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