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在社会层面,吕后对《汉律》进行了进一步修改,删除和减轻了较为严酷的刑罚,例如高后元年(前187年),吕后诏令“除三族罪,妖言令”,并颁布赎罪法。所谓“三族罪”便是指一人犯罪、株连三族,而“妖言令”便是指一旦某地区有妖言出现,周围一定范围内的人都要被处死的残酷法令。

秦朝时期,秦始皇曾在“焚诗书”事件后颁布“挟书令”,对民间敢于私藏《诗》《书》和百家书籍者予以族诛,吕后则于惠帝四年(前191年)下诏废除了“挟书令”,并鼓励民间藏书,这使得长期受到压抑的各种思想和文化艺术得以迅速发展。

除此之外,吕后还对汉长安城进行了营建。刘邦在位时虽然已经迁都长安,但由于当时民生凋敝,人力财力有限,因此只是在秦代旧宫的基础上修建了长乐宫和未央宫,并围绕两宫修建了武库、北宫、大市等基础建筑。

吕后执政以后,随着西汉统治的稳固,这才再度开始营建长安城,惠帝元年(前194年)开始营建长安城城墙,其中仅惠帝三年(前192年)便从长安周边六百里内征召了十四万人参与修筑,甚至大量征用了妇女,此后直到汉惠帝六年(前189年)才修筑完成,而随着长安城城墙修筑的完成,长安城的整体布局也基本得以确定,这为此后长安城的发展奠定了基础。不过,同样限于西汉初年的财力人力,此后吕后除了营建西市等少量必要建筑之外,并未进行大规模的宫室营建。

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