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而是屡有发生。
只有在这些司法机关的特殊培养下产生的恶习，才能使一个俄罗斯人堕落为嗜血成性的流浪汉，他们的思想已经超越了尼采1的最新学说，认为一切事情都可以放手去做，而且都是可以容许的。他们向犯人宣扬这种理论，然后再散布到人民群众中去。
对于目前发生的一切事情的唯一解释，按书本上的说法，完全是为了制止犯罪，威慑罪犯，改造罪犯和依法惩办。但是实际上，这四种作用都是说说而已。制止犯罪变成了扩散犯罪，威慑罪犯变成了鼓励罪犯，许多人就像流浪汉那样，自愿来蹲监狱。改造罪犯变成了系统地传染恶习，而政府的惩处不仅不能缓和报复情绪，反而在原来没有这种情绪的人民中间培养这种情绪。
“他们究竟为什么要这样做呢？”涅赫柳多夫问自己，但是找不到答案。
最使他感到惊奇的是，这一切并非偶然，也不是出于误会，更不是绝无仅有的一次，而是数百年来一脉相承的。不同的只是，以前对犯人是剜鼻割耳，后来在犯人身上打烙印，绑在铁杆上，现在则给犯人戴上手铐，押送犯人用的是火车、轮船，而不是马拉的大车。
政府里的公职人员对涅赫柳多夫说，那些使他气愤的事是由于监狱和流放地的设施不完善引起的，这种状况随着新式监狱的建成，是能够得到纠正的。这种解释不能使涅赫柳多夫感到满意，因为他觉得，使他气愤的并非是监狱的设施是否完善。他读过塔尔德的著作，书中介绍的改良监狱里装有电铃，使用电刑。这种改良式的暴行使他更加气愤。
使涅赫柳多夫气愤的主要是，法院和政府机关有一批官僚，他们领取从人民头上搜刮来的高额俸禄，干的只是从由同一类官僚出于同一类动机所写的本本中引经据典，把凡是违反他们所制定的法律的行为纳入各种法律条文，然后根据这些条文把人送到他们眼不见为净的地方，而这些人在粗暴残忍的典狱长、看守和押解官的淫威下，成千上万地在精神上和肉体上死亡。
经过对监狱和羁押站的深入了解，涅赫柳多夫看出在犯人中间蔓延开来的种种恶习：酗酒、赌博、暴行以及囚徒们犯下的骇人听闻的罪行，包括人吃人在内，都不是出于偶然，也不是像那些头脑古板的学究为了袒护政府所说的那样，是一种退化、犯罪型和反常现象，而是关于人惩罚人这种莫名其妙的谬见所引起的必然后果。涅赫柳多夫看出，人吃人的事情并非起源于原始森林，而是起源于政府和上上下下各个部门，只不过在原始森林里最后收场罢了。
