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承包给地主或者商人，让他们上作坊做事，还是增开昭仪学院，让军籍户的后代有读书的资格，都是针对均田制施行一些改变。但这只是治标不治本，关键还是在于授田与税收，我们必须要想出一套新的办法，来替代均田制，或者说是补充，完成顺利的过渡。”
长孙无忌点点头道：“这老夫倒是看出来了，可是这跟西北又有什么关系呢？”
韩艺道：“西北就是一个新制度的试验地，太尉应该也知道，变法就是双刃剑，而且九成九都会面临失败，这就是因为一旦求变，必定会伤害既得利益者，因此我不能轻易的改变，除非有十足把握，但是历史上那些变法，许多都是根据当下的一些情况，凭空想象出来的，然后就施行，一般遇到困难，再去想办法，但很多时候都为时已晚，因此我打算在西北先试验一下，看看是否可行？”
长孙无忌听得倒抽一口凉气，这他还真没有想到，紧锁眉头道：“难道你想将你的商人条例应用到中原来？”
韩艺道：“不可能，商人条例是根据胡人的习俗制定的，但是我的确打算在保证耕地的同时，大力发展工商业。”
长孙无忌道：“均田制来至于农业，必须得以农为先，而且农要占据绝对首要的位置，因此朝廷屡屡颁布诏令劝农桑，但如果工商业发展起来，那么均田制必定要随之而改变。”
韩艺点点头道：“由上至下的改变，是一种赌博，哪怕太尉你说要变法，你也不可能敢说一定成功，首先，你并不是非常清楚的百姓的情况，其次，我大唐版图辽阔无疆，各地情况又不一样，太尉你也不能根据每个地方的情况而针对性的变法，但是由下至上的改变，就是潜移默化的，朝廷只需要根据状况做出微调，不断的根据百姓的生活情况，而做出微调，这样的话，就避免那些不确定性，避免那些冲突，避免伤害任何人的利益。”
长孙无忌道：“可是自古以来，都是以农为本，你大力发展工商，难道你就有把握一定会成功？”
韩艺笑道：“其实长安已经发生改变了，太尉也应该早就察觉到了，但是并未影响农耕，这其实就是因为，人多地少，完全可以将多余转到工商业上面，同时，这样也能促进农业，因为工商不生产粮食的，他们需要购买，购买的人多了，粮价自然会上涨，农民自然得利。另外，农耕国家，发展总会受到局限，因为就这么多地，满打满算就那么多税收，那国家岂不是永远都停滞不前，而工商业的话，随着人口的增多，将会变得越来越好，国力将会越来越强。”
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