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六郡太守最终在深夜时签下了‘一州六郡共同防御及互助方案’，方案中没有涉及官府的人事变动，这些杨元庆并不干涉，他只是夺走了各郡的军队控制权，成立共同防御指挥所，以集中训练的方式，集中供应军队粮食的方式，割裂了各郡郡兵和官府关系，使关北六郡成为了丰州的势力范围。
在接下来的一个月内，六郡官府用以工代赈的方式，动员五万民夫在赤岭矿区修建赤岭城，筑成后，将在城内驻兵一万，这座周长十里的军城同时将挂上‘共同防御指挥所’的牌子，周围二十里的旷野成为六郡郡兵训练之处，赤岭城事实上成为了杨元庆控制六郡的大本营。
尽管六郡太守并不想让朝廷知道他们和杨元庆签署协议之事，但天下没有不透风的墙，这件事还是以某个渠道泄露出去，继而传到长安，长安副留守卫文升紧急报告了隋帝杨广。
宣政殿御书房内，杨广召集虞世基、宇文述和樊子盖三人紧急协商此事。
这几天杨广病倒了，感冒颇重，一直在宫中休息，这件事事关重大，他还是强撑病体召开了会议。
杨广气色不太好，脸色惨白，尽管他心中恼怒之极，但脸上却没有表露出来，只是一脸阴沉。
“你们说说吧！这件事我们该如何应对？”
杨广的目光不再锐利，但他目光不断流露出的阴冷，还是令在场的三人都有点忐忑不安。
“我先说两句。”
宇文述微微欠身道：“陛下，杨元庆的意图很明显，他是要扩大自己的势力，控制丰州外围，这次平叛乱匪是他最好的借口，臣以为朝廷不能默认，一旦朝廷默认，他就会得寸进尺，继续向南扩张，使整个关内成为他的势力范围，臣以为驻军就是事实上的控制，要想打碎杨元庆的图谋，还是必须从驻军着手，臣建议设立关内总管。”
杨广点了点头，又问虞世基，“虞爱卿以为呢？”
虞世基躬身道：“臣觉得他以拥隋之名行反隋之事，其危害更大，臣认为朝廷应公开宣布他为叛逆，认定他是造反，以防止他继续蛊惑人心，而这次他和六郡太守签订协议，把势力扩大到关内北部，臣也主张严厉反击，除了军事入驻外，还须严惩六个太守，将他们全部撤换，不承认他们签署的协议，只有朝廷态度强硬，才能警示其他各郡太守。”
“樊尚书的意见如何？”
杨广的目光投向了樊子盖，他之所以让樊子盖一同来商议，是他知道宇
