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水平，那些原先的部落民在农业发展上相当原始落后，从生产工具到生产模式全面落后于时代。
他们白白占据大量可农耕土地，如果能将他们组织起来，传授最新的农业技术，全面发展农业，那么兰芳的粮食产量将翻三倍不止。
会后，赵学宁一锤定音，下令农业部展开扶持计划。
会议计划用五年时间在全国范围内传播先进农业技术，组织原部落民展开农业生产，用相对温和的方式将他们从部落时代直接拉入到农业时代，争取把他们全部改组为农庄。
一手火枪，一手锄头，赵学宁做了两手准备。
听话的送锄头，不听话的吃枪子，他要在整个东印度群岛推广农庄组织，将东印度群岛的农业潜力全面开发出来，积蓄足够多的粮食，为以后的北上战略做准备。
农业建设行动就此在兰芳共和国如火如荼的展开了。
赵学宁选派农业部的农业专家开始外出行动，从对待兰芳中央态度最好的一批部族势力开始，与他们谈论农业发展的话题，向原先的首脑要求权力，并且力劝他们改组为农庄，接受兰芳的直接领导。
有一批人认清了局势，在兰芳中央承诺给他们一些补偿之后，就举家搬入了汉城，接受了兰芳的条件，使得赵学宁达成了【杯酒释兵权】的特殊成就。
而还有一批人不愿意放弃祖宗传下来的地位，但也不敢和赵学宁对抗，于是要求自任农庄长，接受上级行政区的领导，接受农业建设计划，愿意按照兰芳的规矩行事。
唯一的要求就是不能失去农庄长的职位。
对于这样的要求，赵学宁答应了，双方各退一步，达成了最初的妥协。
不要紧，一切，只是时间问题而已。
所以总体来说，从八月底到九月底，一个月的时间里，兰芳中央通过农业建设计划直接获得了一大批人口的领导权限。
与此同时，也基本确认了国土范围内所有有人生活的地方的生存状态，以及人口数量和农业生产模式。
这一次从税务和农业两个方面入手的政治行动，事实上完成了兰芳建国以后的第一次人口普查，使得兰芳中央对兰芳共和国辖下的土地人口有了一个基本的掌握，赵学宁也因此完善了自己的治国蓝图。
且在这一行动之后，兰芳中央能直接管理的人口的数量上升了约五十万的规模。
还有更多的势力部族从原先的象征性入籍已经到了半独立的状态，必须接受兰芳中央在税收
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