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的是乌烟瘴气，民不聊生，明知道是亏本的买卖，还要继续做下去，那……反正草民是无法理解，草民是个商人，讲究盈亏，倘若这买卖亏钱，自然就会想到是卖给别人，或者承包给别人，马政自然是不能卖的，只有承包给别人。”
有道理啊！
但是……又没道理。
万历都有些转不过弯来，如果马政也能够承包的话，那岂不是朝政也可以承包给你，这不像话呀，道：“话虽如此，但这是马政，国之大事，怎么能够承包出去，就算朕愿意，这事也没有办法弄啊！”
“回禀陛下，办法是有得。”
郭淡道：“草民的意思，不是全包，而是半包。”
又是半包？
熟悉的套路又来了。
万历已经知道半包和全包的概念，道：“这如何半包？”
郭淡道：“很简单，草民只需要太仆寺将改良马种一事承包给草民，根据草民所知，我朝战马多半都是参差不齐，许多马都是劣等马，毫无战斗之力可言，若想改善马政，首先得改良马种，有了好的马种，然后再大规模牧养。然而，太仆寺根本做不好这事，那何不就承包给草民试试。”
万历稍稍点头，道：“如果只是将改良马种承包给你，倒也不是不行，但朕想知道，你有何办法改良马种？”
郭淡笑道：“我朝马政疲软，其主要原因，一句话便可概括，民有养马之苦，官无养马之利。但不管是苦，还是利，归根结底，还是利益所至。只要扭转这一点，马政自然会得到改善。”
万历又是道：“这如何扭转？”
“办法就是承包，只要承包给草民，那么朝廷的负担就减轻了，百姓的负担自然也减轻了。”
“那你的负担呢？”万历问道。
郭淡嘻嘻笑道：“陛下，草民乃是商人，既然提出承包，那自然有办法从中盈利，草民就只需要一场马赛，便可扭亏为盈。”
