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诸葛亮首先把事情的轻重列举了一个表单，把这件事情的流程也给列了一个表单，两个表单做了对比，哪个部门的责任最重大、哪个部门的责任最轻，就一目了然了。
然后诸葛亮根据各个部门目前的实际状态，比如工部的混乱状态等等，也给出了自己的看法。
他觉得可以适当将一些事情交给户部和军部去和地方官府对接，给工部减减负担，把工部的负担拉满，对整个事情没有好处。
每一个环节需要的人力物力和大致时间流程诸葛亮也总结了出来，甚至于他还发现了其中有些部门的“计算失误”。
他把这些计算失误给圈了出来，根据自己的数学知识进行了运算，得出了正确答案，便把这些正确答案列举其中，对各部门所列出的时间流程做了更正，和原先的计划做了对比，得出了最后的结论。
如果各部门恪尽职守通力协作，能比原先计划中的时间提前七天完成任务。
这个结论之复杂，得出结论的难度之大，如果交给陈群自己来处理，也起码需要一个时辰的时间来做统筹。
诸葛亮用了两个时辰，不算快，但是作为一个观政三个月的新手菜鸟，作为一个此前完全不曾涉及到此类事务的新人，他甚至能考虑到各部门之间的关系，对人际往来成本也进行了考虑，还给出降低摩擦成本的一些想法。
比如诸葛亮觉得，与其让彼此之间难以互相理解的各部门自己协调，不如由天子直接插手，下令内阁参与其中，让内阁在其中起到润滑剂的作用。
让内阁更多的出面，以内阁的特殊地位让各部门投鼠忌器、不敢乱来，或许就能提高此事的工作效率。
内阁没有事权，与他们没有什么利益冲突，彼此之间也不会形成什么对立局面，更重要的是，内阁的人很专业，与他们各部门的人都有一些联系，彼此都很熟悉。
甚至诸葛亮还建议不如由内阁出人牵头成立一个联合办事小组，特事特办，临时掌权，任务完成之后就把职位撤掉，一切回归原样，并不会影响朝廷的政治生态。
这样做，甚至可以最大限度地排除掉部门长官的个人情绪对这件事情的影响，让各部门长官不要参与其中，把具体负责办事的人拉进去就可以了。
他甚至为此找到了理论依据——
第二帝国时期，某些地方出现战事的时候，需要能做主的权力者去主持局面，于是朝廷便于出征时暂时设置督军御史以监督诸军，事成回师后则罢官。
