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赵顼一字一顿地问道：“你对变法究竟是何看法？”张斐沉吟半响，道：“陛下，我朝主要问题在于三冗，也就是冗官冗兵冗费，而前二祸是导致第三祸的主要原因。为什么朝廷不直接对症下药，减少官吏，减少官兵，减少俸禄。”赵顼叹了口气：“若是这么简单的话，庆历新政也就不会失败了！”张斐问道：“朝廷连省钱都做不到，还要增加收入，那么问题来了，这钱最终会落到谁头上？”为什么张斐不好看王安石变法，就是因为王安石将一套超前的理财观念，硬是装入一个旧制度里面，这必然会出现水土不服。
司马光的理财观念虽然是一塌湖涂，但他极懂政治，他的预判其实是对的，而且非常准确。
增税增税，最终还是会落到普通百姓头上，不管是十年，还是二十年，结果是不变得。
在这个旧制度下，最好的办法，还是朝廷减少开支，来换取减税，如此才能够减轻百姓的负担，才能够激发民间的活力，从而使得税入慢慢增多。
赵顼道：“王大学士曾言：‘富其家者资之国，富其国者资之天下，欲富天下，则资之天地’，你认为此话不对吗？”张斐笑道：“小民认为此话说得太对了，但这跟小民说得不是一回事？”赵顼道：“怎就不是一回事？”张斐道：“小民问得不是对与错，而是做不做得到？当今问题就是冗官，解决方案，肯定是精简官吏，但朝廷又做不到，可见问题的根本就不是在于思考该怎么做，而是在于朝廷能不能做到，故此朝廷首先要解决的问题……”赵顼道：“法制。”关于这一点，其实张斐曾就跟他提到过。
“不错！”张斐道：“如果陛下真想富国强兵，首先就是要建设一套完善的法制制度，人人依法，在这基础上，再进行财政改革，那将事半功倍，无往不利。否则的话，只要朝廷增税，受苦的必然是百姓，从而陷入恶性循环。就还不如信任司马大学士，节省朝廷开支，以求换取对百姓的减税，至少百姓是真正受益得。”
“可是要建设一套完善的法制制度，这谈何容易，也非一朝一夕就能完成的，而目前变法在即，朕是不能退缩啊！”赵顼已是满头大汗，如今变法在即，你跟他说这些，实在是太残忍了。
他没法往后退了，不管怎么样，他今年一定要颁布自己的政策。人都快要崩溃了。
张斐笑道：“我反倒认为，这是一个绝佳得机会。”赵顼惊讶道：“绝佳的机会？”张斐点点头，
“陛下无须改变之前的计划，可依旧全力支持王大学士变法，
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