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花1500块钱做了标书，还做了工程效果图。
他的标书做不是一条灌溉渠，而是整个一条观光长廊。他把镇政府只修灌溉渠的方案改为利用充裕的山林地，在建灌溉渠同时，增加了渠两岸修建休闲垂钓观光长廊，利用后山被石子厂扒掉的松树，移到渠两岸，再植一些花草，修一条碎石小道，利用水渠经过的一些涧沟，改造成一个一个小鱼塘，成为上港居民一个休闲玩的新场所。最关键的是，所有附加项目不但没增加标的额，还压得很低，让做标书的技术员都无法接受。人家难为情道：“夏老板，我们投标做工程是为挣点钱，你标的压得这么低，就是让你中了有什么意义？”
“你别考虑我亏不亏，你必须保证我能中标，拿下这小工程。”
“在你标的基本上翻一番我也保证你中标。”技术员自信道。
“那就好，我要的就是这效果。别改，就这样。”
4月16日，上港镇灌溉渠工程投标在镇政府会议室举行，十二家参投。标书投递后，议标小组现场就亮了标。最后，该工程被夏光煜以超低价中标。当参投各家听说夏光煜以如此低的价格中标，纷纷摇头表示不理解。
“夏老板家是不是钱多得没处花了，为上港政府搞福利来了！真牛！”有几个老板寒伧他道。
他只是笑而不答！
作为议标小组副组长夏建君，对夏光煜投的标的，也极为担心。开标后，立马让他去她办公室。
夏光煜来到夏建君办公室，夏建君迎面就问：“你以那样低的价格中标，连灌溉渠都修不好，还附加观光长廊，标投了不是闹着玩的。之前你要想干也不和我打个招呼，现在木已成舟了，看你怎么收场？”
“姑，你放心，我是经过认真测算过，我利用修渠炸出来石头，加工成石子卖掉，返回给修渠，我利用整灌溉渠两岸观光带，把老涧沟那边剥出一个开采区。我利用修渠，假公济私，建一个石子厂。这样我修渠就算一分不赚，我也能顺势建起一个石子厂。这叫舍不得孩子套不住狼，我这是借风使船，不然我什么时候能翻身？”
“原来你打这个小九九，看来你两年牢坐的不但没坐痴，还变得越来越聪明了，真行！镇长书记看了你的规划，大为赞赏，明确表态，休闲观光带建设，原来不在投标范围，做的时候，可以和你补签追加项目投资协议，不能让你为镇政府干好事又贴钱。心诚则灵，你感动上帝了。”
“那就再好不过了。”
“不过，建石子厂
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