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的概念，真正掌握的地方一定要有人居住，要有行政设置和一系列的建设。
这对于广大贫困少人地区来说是很难的，青海西藏和新疆一带，想要完全掌握一点都不容易。
对于古代中国而言，就算是传统核心地带，也就是秦国统一之后的那一块疆域的完全掌控都要到清朝去了。
更不要说东北西北西南等地，开发都是在清朝中后期，而在此之前，所谓的掌控和疆域划分大部分都是看驻军位置，或者是所谓的羁糜统治，不收税，不压迫，不干预，所谓的三不统治。
古时候人们掌握一块新开拓的土地是很困难的事情，可以说江南地区的开发都要到宋朝以后了，而唐朝以前是关中时代，开拓一块区域往往需要几百年的时间。
不要看地图上画得那么大，其实掌控不是那么回事儿。
明初，对奴儿干都司等东北一大片土地的掌控是很有限的，基本上所有的军事卫所和有人居住的地方都沿着河流分布，河流两岸建设了一系列的军事卫所，沿着松花江和黑龙江河流两岸建设卫所和控制，一直延续到今库页岛。
河流意味着水源补给，意味着交通顺畅，意味着有水可以浇灌土地，意味着可以种植粮食生存下来。
不能长粮食的地方是不能生存的，现在也是一样。
萧如薰攻略了这些土地，这些土地大部分都是无人区，有人那也是流动性很强，这些年在这里，那些年在那里，攻略是攻略了，但是这些长不出粮食的地方，又该如何治理呢？
修路，没有天然河流，就要用人力来修一条生命路线出来，通过这条路，连接华夏神州和新获得的领土，像触手一样，将中央政府的控制力沿着道路扩张过去，这就是所谓的征服后控制。
萧如薰在国内修筑八条大驰道，就是将中央政府的控制力下达到地方，将地方牢牢掌握住，而对待新获得领土也是一样，修路。
沿路建设军事驻点和居民点，路要经过军事要地和可以居住人的地方，连成一线，形成一条畅通的通道，便于中央政府对他的控制和掌握，便于今后进一步的开发。
所以要真的说对这些地方控制住，比如说偌大的青藏高原，大秦所能控制的也就是沿路两边和边疆地区的驻军点，还有大城市。
但是这些地方也算被掌握了，因为有人的地方就是这么些，其他地方，没人，难以生存，控制了人，就控制了这块地区。
将人集中到修筑的道路两旁的地方居住，将人管住
