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如此，大汉十三行政区的格局在大汉第三帝国正式成为十四州的政治格局。
这一系列的政治和地域变动是在一天之内颁布的，这一天是建安五年九月二十三日，尽管刘备在过去的三个月里召开会议，和部下们开研讨会、吹风会，但是与会人等毕竟是少数。
大部分中低级官员吏员对此了解有限，只是从一些外泄的消息当中得知新帝刘备对整个大汉将要进行大规模的改革。
大将军时期他无法推行的改革，现在做了皇帝了，就要一口气展开改革。
尤其是在这个荡平反对派彰显武力、确立统治的关键时刻，刘备宣布了这一整套改革计划，对整个雒阳朝廷都带去了相当重大的影响。
别说那些事前不知道此事的人们，就算是事前和刘备开了好多次碰头会议而得知此事的人们也对此深感震撼。
当他们知道刘备为大汉第三帝国设计了一整套改革方案的时候，还是相当震惊的，尽管他们得知他们将在新的体制之中获得比之前更加重要的地位和权力，但是这种全方位的变动依然震撼人心。
所以坊间的传闻就更加有可信度了。
这不是变更皇帝，这就是改朝换代。
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