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州范围内的农业格局以集体农庄为主，私人农庄为辅，他需要把更多的人用集体农庄的形式组织起来，直接对官府负责。
凉州地广人稀，若要走上大发展的道路，集中人力办大事是必然的路线，这条路线，他决不允许任何人干扰。
他也对自己那些基本上都掌握不少土地财产的部下们明说了，你们现有的土地我不追究了，但是之后，不能随便扩张了，利益可以转向其他的方向，凉州的土地，你们不能再碰了。
再碰，我不客气。
与他完全绑定的部下们不管在凉州有没有土地产业，对于刘备的要求，也只能选择接受。
有些觉悟高的还主动拿出家中的部分土地献给刘备，与之绑定的佃户也愿意交出来献给刘备，换取刘备的欢心。
比如盖勋，比如阎忠，比如贾诩。
他们都是很有政治嗅觉和政治觉悟的人，在本地也广有土地财产，得知刘备的目标之后，当即表示绝不在凉州搞土地扩张，还愿意拿出一部分土地献给刘备，用于建设集体农庄。
什么叫觉悟？
这就叫觉悟！
刘备接受了他们的投献，当众表扬了他们，然后把他们献出来的土地和人口归入官府户籍，准备建设成新的集体农庄。
有了这三个人的带头，想要讨好刘备以获取更大利益的人们就忍不住了，纷纷开始打起自家产业的注意，想要用这些可以在其他地方找补的土地换取更多的来自刘备的关注。
现在的付出，是为了将来更多的获取，出的多，挣的多！
凉州上层阶级开始顺着刘备的需求释放了一部分土地和人口出来，汉阳郡、陇西郡、武威郡等郡县的集体农庄的推动更进一步了，又有一百多个集体农庄的建设到了规划之中。
而此时此刻，随着之前刘备鼓励生育的政策逐渐在凉州大地上传播发酵，该政策也开始显现出强大的力量。
一开始，推动这项政策是靠行政力量和官府主动。
在刘备的命令下，各郡郡治被要求带头行动，给各郡下辖诸县做表率，刘备派来的部郡国从事亲自带队，主动下乡给农民送温暖。
老乡！我们来送温暖了！快开门啊！
结果这突如其来的送温暖行动吓坏了不少人。
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