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这个受封命令传达了之后，朝堂上安静了好一会儿，直到刘备深吸一口气，高声呼喊谢恩之后，满朝文武才反应过来。
刚才，皇帝似乎拜刘备为凉州牧了，对吧？
这是什么情况？
之前满朝所有的主流猜测都在猜测刘备会升任九卿高官，再不济的也会认为刘备可以在三河之地出任郡守之职，把自身等级提到二千石以上，这样才对得住他的军功。
但是没有一个人，注意，是没有一个人提出过刘备成为凉州牧的可能。
没有一个人在事前有过这样的猜测。
古文学派没有人这样想，就连今文学派也没有人这样想，大家都默认刘备会在中央系统里打转转，获取高位，继续和今文学派争权夺利，然后执掌最高权柄，一拳把今文学派打趴下。
所以今文学派一度非常担忧。
可是现如今，刘备得到了很高的军阶、爵位，但是在具体职位的安排上，却是凉州牧。
确实，州牧很不简单，州牧是军政全权掌握者，一州主宰，太守的顶头上司，实打实的封疆大吏，权力极大，朝廷一般是不会任命的，目前天下唯一一个州牧就是刘备的老师，卢植。
可是当这个州牧叠加了凉州这个前缀的时候，情况就又有些不同了。
凉州牧。
凉州，是大汉十三个州里面人口最少、最荒凉，也是战乱最频繁最不好治理的州，更是两度差点失去“汉籍”的“天选之地”。
在这样一个地方出任权力极大的封疆大吏，满朝威武一开始都有点错乱，一时半会儿根本搞不清楚刘备这算是得到了重用还是被排挤到了国家边缘。
每个人都没能揣测出这个任命的背后到底是什么用意，每个人都为此感到万分的不解。
朋友如此，敌人亦是如此，没人知道这个任命到底是怎么回事。
天子到底是如何看待这位优秀的汉室宗亲的？
他们全都混乱了。
唯有刘备一点都不混乱，相反，他正在竭力抑制自己的喜悦。
正儿八经的获封州牧，不仅意味着凉州的军政全权，更意味着他有资格正儿八经的营建自己的麾下势力，给他们正儿八经的从属地位，确立正儿八经的第二重的君主关系了。
原先，所有的一切都是情感上的，实际上的，缺少一个名义，而这个名义，却恰恰是不可或缺的。
而这一切的问题随着刘备获封凉州牧这个职位，得到了
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