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代会的顺利召开，影响阳城大局的根本稳定。至于你刚才说的那些幕后黑手，也有必要在党代会前敲打一下，否则关键时刻他们也会捣乱！不过，这件事的处理，不同于海北几个人的变动，也不同于拿掉一个胡春来。我的想法，既要达到敲打对方的巨的，又不能伤害了自己，造成无法收拾的被动局面。最理想的结局，是效果最大化而负作用最小化，就像武术当中的点穴一样，四两拨千斤，点到为止。”廖志国思维缜密，说明他其实早就胸有成竹。
黄一平将上述一段话细细揣摩，感觉廖志国此意并非限于两难境地的无奈选择，而是一种举重若轻、收放自如的高超战略战术，是只有成熟官场人物才具有的一种攻守谋略，不禁叫好道：“还是廖书记考虑周全。这事要是让我处理，很可能就会感情冲动意气用事，把事情办糟办砸了。”
“这件事的处理，大的方向由我把握，实际操作还得你出面，总的基调把握一条：一切以政治需要为基础，讲究原则性与灵活性的高度统一。你办事，我放心！”廖志国又将皮球踢给黄一平。
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打着处理海北出租车伤亡事件的旗号，黄一平牵头悄悄成立了一个联合调查组。因为事故发生在4月19日夜间，故名“419”专案组。
几年来，关于上述出租车质量问题，除了群体上访之外，各种举报也是接连不断。在阳城，上自市委市府领导，下至政法、纪检机关，均接到大量此类举报，其中有匿名也有署名。可是，由于举报者主要是些地位低微、文化程度不高的司机，这些人一来掌握的情况不多，二来语言、文字表述水平低，因此提供不了太多有用信息，甚至形成不了基本有效的查办线索，其举报也就统统被束之高阁。现在情况出现转机，表面看是因为出现了车毁人亡的重大事故，实质却是有了廖志国的政治需要，以及黄一平的敏锐观察与联想，事情马上就提到一个前所未有的高度。
黄一平根据廖书记确定的基本原则，举着后者亲赐的令箭，分别找到纪委书记何长来、政法委书记朱玉，传达了如下重要指示：海北“419”重大交通事故，可能隐藏着一系列腐败、渎职犯罪，必须本着对人民生命财产高度负责的精神，予以彻查；为使调查工作顺利、高效进行，同时也着眼于关心爱护干部，调查组以纪检、政法两委名义联合组建，暂以不公开方式进行调查；调查所需一切人、财、物，皆由黄一平副秘书长出面协调，纪检、政法等相关部门无条件配合。
朱玉、何长来主管执法、执纪部门，
