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流。
舒云对此懒得解释，她如今还想要扩大一下自己的秘书班子，或者说，她希望建立起一个皇家的秘书处和智库，专门为执政者服务。
一人计短，二人计长，很多时候，天才能够提供的就是那么一丝灵感，而更多的聪明人集中在一起，可以将灵感化作现实。
舒云也将自己的理念传递给了刘衍，按照舒云的说法就是，你不能什么事情都听下面大臣的，你得有自己的主意，而如果你不知道该怎么办，那么，就让这些人做你的大脑吧！那么多的精英，总能够给你提供一个相对还算是比较稳妥正确的道路的。
而对于舒云来说，她需要的纯粹就是秘书了，她脑子里想法太多，需要的就是让这些人将自己的想法进行补充润色，变得适合这个时代。
所以，在桑弘羊，郑当时，还有一些刘彻遗留下来的年轻臣子的帮助下，第一道针对商人的诏书直接就发下去了。
这道诏书的主题就是关于商人市籍的问题，市籍的许多限制被取消了，比如说不能穿丝绸，不能坐超出规格的马车之类的，但是相应的呢，商人在蓄奴之类的问题上头，就有了严格的限制。商人的奴仆，口赋会随着奴仆数量的增长而增加，也就是说，如果你家里只有少数几个奴仆，那么，只需要按照原本的税率，一年给朝廷缴纳一算的口赋，也就是一百二十钱，但是呢，当你超出了一个限度，那么所有的奴仆，就得翻倍缴纳口赋，尤其，这个呢，是按照阶梯税制算的，按照这个税制，像是如今那些僮仆超过千人的商人，每一个奴仆，每年起码需要缴纳三千多钱。
至于他们想要隐匿人口什么的，一旦发现，罚金直接在原本的基础上头乘以十倍。
当然，变通的方法也有，改奴仆为雇佣，雇佣的雇工是自由身，必须根据市价付给这些雇工薪水，若是役使这些雇工超过一定的限度，那就是犯法！
蓄奴是一条，另外一条就是置地了！商人如果想要继续做生意，那么，不得通过任何手段改换自己的户籍，而作为商人，却被严格限制购买土地，你要是田地多了，那么，就加倍交税，田地越多，税率越高。普通百姓三十税一，商人的税率直接是十五税一，然后，超出一千亩，就五税一，超过万亩，就二税一，要是再高，对不起，你就等着迁到陵邑吧。这般一来，这些商人就算是让下面的佃户叫六成的赋税，都别想在土地上挣什么钱了！
这条律令很快就在朝堂上通过了，大家觉得这种事情是理所应当的，毕竟，商人原本在这个世界
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