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周志恒没想到秦书记的秘书张成会突然来到公安局，他连忙站起身与张成握手，经过一番寒暄后，这才知道张成的来意。原来张成是想了解关于龚明海那个案子，因为有一个高级领导曾找过秦海基，说龚明海可能是被诬陷的，毕竟这些社会上的盲流分子对社会以及对基层政府怀有怨气，想随便陷害一个干部，就说是这个干部指使的，这种可能性绝对存在。
听到张成这样的说话，周志恒连忙向他询问，究竟那个找秦书记反映如此情况的高级领导是谁，可张成却三缄其口，表示这方面必须保密。现在最重要的就是弄清楚案件本身，要按照疑罪从无的原则来处理，假若不是有充足的人证物证，就不能随便把龚明海作为案件嫌疑人进行审理，必须立刻放人。
周志恒不禁为难起来，他立刻对张成说：“张秘书，你能不能回去跟秦书记说一下，这个案子不是一般的治安案件啊，从种种迹象来看，这案子的背后极可能是一个团伙，并且有可能涉及到高级别的党政干部，如果就这样放人以及放弃侦查，有可能就让那些作恶分子逍遥法外，并且让他们继续为害社会以及为害人民群众。另外，跟我一样认定这起案件不简单的，还有张市长，他是极力要求以及监督我们从严查处此案的，所以我们马虎不得。”
张成听完周志恒这样的说话后，不禁有些惊讶，想到这当中又涉及到另一个重要领导，张成也不能随便拿主意，他只好向周志恒告辞，然后直接回到市委市政府大楼，向市委书记秦海基汇报他刚才所经历的一切。
秦海基听完张成的说话后，不禁眉睫紧皱，他对张成说：“为什么张市长会认为这个案子不简单呢。可偏偏郭副市长又觉得，这个案子不值得继续查下去，并且是希望梁原市公安局尽快放人，这当中是不是有着某种玄机？”
张成对秦海基说：“秦书记，我认为你还是直接打个电话给张市长，跟张市长好好的沟通一下吧。毕竟他对梁原市公安局的业务比较熟悉，并且在监督着这个案件的侦办，那必定有他的道理。或许可以通过他的说话能猜测到，这当中是否涉及一些干部之间的明争暗斗。据我所了解，之前市政府里就有传闻，张市长和郭副市长不睦，如果真是这样，那秦书记就更不应该掺和进去。”
可这个时候，秦海基又陷入了另一番思索，想过一会后，他对张成说：“可我觉得郭副市长所说的话也有一些道理，毕竟公安办案的方式上不能太粗糙，必须要严格按照相关规定来办案，疑罪从无是一个最大的原则。所以，我还是要跟张
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