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史石一直没有给张志阳消息，对于梁蔓丽的底细，张志阳也只能从心中去猜测，可眼前的工作，却不容他多想，因为开城区正处于变革的关键时期，他这个区长必须全力以赴，不能有半点差池，否则将给整个开城区甚至整理个市的经济发展，都会带来不良影响，他心里想着的，尽是如何尽职尽责，以求这些功绩，能经得起历史考验，经得起人民群众的质疑。
新上任的国土规划和城建局局长周汉英在这天来找张志阳，此前是张志阳把他推荐到这个位置上，因此无论大小事务，周汉英总是向张志阳作工作汇报，也把张志阳视为值得他坚定跟随的领导。
张志阳看到周汉英的脸上有疑难神色，不禁对他问：“汉英同志，你看上去有什么烦琐事情，不妨对我直说。”
周汉英对张志阳说：“张区长，我就是想来请示一下你，关于咱们开发区一个重要的规划，虽然这块地占的面积并不大，但还是事关重要，我不希望因为这块地的错误规划，令咱们开城区的人民群众产生不满情绪，甚至投诉到上级部门去，这样下去的话，咱们区政府的名声就毁了，会造成极大的不良影响。”
张志阳听到周汉英以如此沉重的语气讲述着，不禁把他请到沙发那边，让他坐下后，又叫外面的梁蔓丽给他倒一杯茶，再接着对他说：“究竟情况是怎样的，你就好好的跟我说一下吧。”
周汉英就把他在工作上遇到的困惑，通通向张志阳反映出来，原来，分管城建规划的副区长黄柱石跟周汉英在一块地的规划中产生了极大的意见分歧，双方各执一词，周汉英认为必须把这块地定为商住用地，而黄柱石则提出，这块地是外资企业汉诺威公司一直要求拿到的地块，想在这里做一个制药企业，由于制药企业需要山清水秀的环境，最好不要在工业区内部建立，并且相对来说，制药企业的污染问题并不大，但由于附近居民反响极大，一致反对把这块地规划为工业用地，但是，黄柱石却坚持要周汉英按照上级指示精神执行。
而这个副区长黄柱石的理由是，在开发区设立初期，已经进行了一次招商引资，当时汉诺威公司作为全球药业巨头，跟市委市政府的一些官员签定了初步协议，表态会全面进驻新建设的经济区，但条件之一是，必须要有一块面积达到十万平方米的土地用作建厂之用，并且不能跟其它化工式工厂邻近，另外还要有便利的交通环境，可以直达海岸码头。
周汉英紧皱着眉头，对张志阳说：“现在虽然是有这样的协议在先，可实际情况是，附近群众
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