第36章 从囚犯到相国：管夷吾如何扭转命运，助齐桓公问鼎天下？

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决了，但如果财政资金不足，那怎么办呢？”夷吾回答说：“可以开采矿山，熔炼金属来制造货币，也可以煮海制盐，这样可以获得丰厚的利润，这些利润可以通行于天下。同时，可以收购天下各种低价的物品进行储存，然后适时进行贸易。设置三百个女闾（妓院），以便于商人的往来，让商人们感到宾至如归，各种商品都会汇集于此，我们可以因此对他们进行征税，以补充军费。这样，财政资金就可以充足了。”桓公问道：“如果财政预算已经充足，但军队的数量不够，军队的力量不强，该怎么办呢？”管夷吾回答说：“在军队中，重要的是要有精良的士兵，而不是数量众多。士兵必须要有强大的意志和心理素质，而不是单纯依赖肌肉力量。如果您整顿军队，修整武器装备，那么全国的诸侯也会这样做，但我从未见诸侯的军队因此而获得胜利。如果您想要强大的军队，最好的方法就是默默地修整武器装备，不要让别人知道您的军队有多强大。我建议您在内政方面努力，然后通过军令来保障军队的实力。”桓公问：“国内政务应该如何处理呢？”夷吾回答说：“处理国内政务的方法是，将国家划分为二十一乡。其中工商业发达的乡六个，士人（农民、士兵）为主的乡十五个。工商业发达的地方可以保障财政充足，士人为主的地方能够提供充足的兵源。”桓公问：“那如何保证兵源充足呢？”管夷吾回答说：“五家为一个轨，设有一个轨长。十个轨为一里，里设有一个司长。四个里为一个连，连设有一个连长。十个连为一个乡，乡里有一些优秀士人。这些人就是军队的长官。五家为一个轨，所以五个人为一个小队，轨的长官带领他们。十个轨为一里，所以五十人为一个小军，里的长官带领他们。四个里为一个连，所以二百人为一个卒，连的长官带领他们。十个连为一个乡，所以二千人为一个旅，乡的优秀士人带领他们。五个乡设立一个师，所以一万人为一个军，五个乡的师长官带领他们。十五个乡可以提供三万人，形成三个军。国君领导中军，高氏、国氏两个家族各领导一个军。在四季的空闲时间里，进行田猎活动：春天称为蒐猎，用来寻找未怀孕的野兽；夏天称为苗猎，用来消除五谷的灾害；秋天称为狝猎，实行杀戮以顺应秋天的气息；冬天称为狩猎，四面围守起来以宣布战功，让民众习惯于军事事务。因此，军队在里巷中整顿，军队在郊区整顿，内部教育已经完成，无需下达迁徙的命令。同一轨的人们一起进行祭祀活动，共享福祉，死亡和丧事互相慰问，人与人之间互相扶持，家庭与家庭之间互相扶持，世代在同一地方居住，