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一种形式。
人总是有私心的，推举的官员，大多处于自己家族，亲朋友好友，经过几代人的经营，朝廷上下，可以说是遍布自己的党羽。
如东汉末年的袁氏家族，号称四世三公，门生故吏遍布天下。就是这种选官职造成的后果。
而这种世家大臣把持朝政的局面，一直持续到了隋朝！
天才般的隋文帝发明了考试录取官员的制度，直到唐朝，这种制度得到了全面的发展和完善，于是便有了“朝为田舍郎、暮登天子堂”的说法。
后人将之称为科举制度。
眼下秦国要积蓄国力，在这段时间，扶苏坐镇都城，就是想要这种先进的选拔人才的制度出现在大秦。
但是，这还需要很长时间。
这种制度的出现，最先需要出现廉价的纸张，相应的教育资源，说白了也就是全国上下，要有读书人，才能进行。
扶苏春秋鼎盛，一言定乾坤，直接找来了法正、诸葛亮等人，将自己的想法阐述了出来。
法正等人闻言，心中俱是一惊。
“陛下所说，建立官学，并非不可取，只是这样做的话，我朝国力消耗会很大，只怕难以支撑。”法正微微拱手道，还有另外一点，法正没有点破，那就是一旦开启民智，对于统治者来说，智力郭嘉就会变得更加困难。
“张居正，你如何看待这个问题。”扶苏开口道。
张居正连忙道：“陛下，法正大人所说，并非无道理，只是我等可以换一个思虑，按照陛下所说，五岁孩童就要入学，学习系统的知识，首先就是教材的选定，还有教师人员，也是一份很头疼的问题，毕竟在我朝，识字的人，多半都是世家大族，乡野小民，又有几个会晓得读书识文断字的好处？”
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