第 38 章 038

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态发展，归根结底还是刘宏自己不重视，哪里是州郡官员得过且过。

倘若真跟史书之中记载的情况差不多的话，早在马元义在洛阳城中的活动被揭穿之前，约莫在去年还是前年，就有颍川人刘陶和刘宏汇报张角蛊惑百姓之事。

偏偏刘陶都这样说了，刘宏却直说让他别管这事，赶紧去继续编纂《春秋》条例去。

闹到今天这个地步，也不能全怪郡县的官员不给力，实在是做皇帝的就没将眼光放到下面来。

但她要是真这么说，大概就得被打出去了。

于是她想了想后回道：“琰幼年之时，父亲教我学诗，其中有一句反复诵读，正是普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣，料来——”

“民只可为天子之民，而不可为州牧、诸侯之民，否则长久之后，必定天子政令不能在州中推行，难以抵达诸侯国中。”

“如若只是春耕秋收之策倒也无妨，但若税赋之事先过诸侯州牧之手，再抵京师，大赦征兵旨意扣押于上级，再传于民，那么必定乱象频频。”

刘宏闻之颔首，又听到她继续说道：“诸侯多为宗室之子，也有野望取天子而代之之心，这便是何以先汉逐级削藩，以图长治久安。”

“而郡县制呢？朝不为正道，晚可罢免，晚行乱纪之事，朝可处决，这正是孟舒、魏尚等贤才的治理之策能推行的保证。”

“如陛下先前所说，刘太常提及，州牧贤德，能以民为子，施展教化，也能将州中祸端发现于微末之时，但——”

“以州中的军队管制和治理督辖权力，分设于多人后，难道就不能做到这一点了吗？我大汉泱泱之国，人才济济，如何就缺了这些人？”

“长于治理之人未必懂得统兵，长于排兵布阵之人未必精于庶务，强行将其合二为一，或可于镇压叛军之上有些裨益，但也

只能说是权宜之策而已。”

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和“民只可为天子之民”实在是让刘宏很觉欣慰。

不过，她还是年轻了些，颇有年少天才这非黑即白的认知。

这不是这么清晰界定的。

高祖时候尚且要用郡国并行之法就是这个道理。

当然，黄巾之乱声势浩大，却也在短短五个月内，便得以将其中的大多数叛军势力给压制下来，其实给了刘宏不小的信心。

自中央往下的统辖，虽然有刺史的协助也有些力不从心