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在天津，直隶总督府邸，接替李鸿章担任直隶总督兼北洋大臣的王文韶听着台湾方面的汇报，感觉头痛无比。王文韶是李鸿章被免职之后的继任者，可是他却也都是李鸿章的得意门生，所以其实等于还是李鸿章在幕后遥控。而李鸿章在台湾被王国瑞羞辱了一下，而且他的儿子还断了一条手臂，这个让李鸿章非常郁闷。可是台湾问题却也都是满清政府非常忧心的，毕竟台湾的实力越来越强大，也都有了离心离德的趋势。
哪怕满清朝廷知道台湾之所以没有独立，那是因为王国瑞野心不小，想要夺取中央政府。可是他们也只能够咬着牙和王国瑞签订了那份特别行政区的方案，因为中国自古以来都有维护国家统一的思想，所以哪怕满清知道王国瑞居心不良，那也只能够忍着。而现在台湾本来是没有海军的，可是现在居然成立了一个台湾海军，并且实力还是非常强劲的，这个让直隶总督王文韶非常牙疼。
因为台湾海军的骨干都是从北洋水师的水兵军官里面挖墙脚组建的，而北洋水师这次被挖墙脚，可是被挖空了不少了。尤其是那些有作战经验的水兵，甚至是不少军官都被挖走了，北洋水师人心浮动。而北洋水师现在已经是人心思走，让他们都没有任何办法。哪怕强行留下来，留得住人留不住心，那有什么好办法呢？
“老大人。你说如何能够稳定北洋水师里面的人心啊！现在北洋水师里面人人都像走了，我们应该怎么办？”王文韶问李鸿章。
李鸿章只是说了两个字：“军舰！”
听到了这两个字，王文韶马上明白了。如果长时间没有军舰。那那些没有军舰的水兵怎么可能能够安心？如果一个海军没有军舰，那人心迟早都要散了，那还用说什么凝聚力？所以必须要尽快的弄到军舰，如果长期没有军舰，那那些水兵自然也就是自己要找出路，而台湾也就是在中国唯一的出路。反正在台湾，也都属于中国。在绝大多数人眼里面并不是叛国，所以投靠起来毫无心理压力的。所以。重新弄到军舰组建水师，这个势在必行。
很快，王文韶也就向满清好听提议，重组北洋水师。并且重新采购军舰。而这个建议得到了不少人的支持，甚至是光绪皇帝也都支持了，因为他的变法维新的计划里面有一条也就是组建水师，而他不能够自己打自己的脸面。而满清的人也都知道，如果没有海军那不说被人侵略，甚至自己的安危也都保护不了了。
而相关的条文送到了慈禧那里，慈禧也就是批示了
