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么又愿意来小沛从军呢？”刘澜含笑问道。
“因为使君处有饷！”杜普挠挠头，不好意思的说道：“我也是来到小沛后才听说使君处有饷，与曹操吕布处大有不同，所以就来报名了！”
“哦！”刘澜点点头，他已经知道杜普为什么会来小沛参军了，就因为小沛给钱粮，而钱粮的诱惑，对于这些远走他乡，又无粮为食的灾民来说，无益于养家活口的一份差事。
“既然俊乂让你以后跟着他。那就好好干。”刘澜拍了拍他的肩膀鼓励，道。
而心中却有了更多的想法，难民逃亡他乡。都是为了混一口吃食，若是换在往年。他们也不会流落太远，只要去附近的县城就行，但今年不同，因为曹操与吕布交兵，吕布寡恩不会开城门放流氓进入，以免混进奸细。而曹操却又刻薄，他军中粮草不济，更是听从了程昱的建议以人肉为食。即使放灾民入城，也不会赈灾，为免引起暴动，所以也没有收拢流民。
倒是徐州一下成为了流民的聚集地，只是在流民之中，又分二等，一等有田有地，等灾祸一过，就会返乡，而似二等之民。无田无地的百姓，便会像杜普这样选择留下，不仅躲避灾灾荒。更躲避兵祸。
而小沛招兵，就是收拢流民中的强壮去种田，其实现在的徐州有大片荒地，他大可让小沛多募兵，然后派他们回徐州军屯，至于一些无法参军的百姓，则可以在徐州获得少许土地耕种，把他们彻底拴在徐州，而不是等蝗灾一退。再返家园。
如今徐州虽然还没有施行小沛新政，工坊和商旅贩夫依旧被抽取着大量税赋。可随着广陵被拿下，徐州境内彻底平定之后他第一步便会将商贩的解禁提上日程。毕竟现在钱粮供求严重失衡，一直在吃着陶谦多年来的积累，如果再这样下去，迟早会坐吃山空。
再加上徐州境内重商之风严重，就是抽取重税，也无法让他们安心在田埂间耕种，若是现在解禁工商，他只怕就要裁军或者前往它郡购粮了。
即使琅邪和广陵二郡吏权收回，但所收钱粮也才够维持徐州一地，但随着越来越庞大的难民潮，势必会将徐州财政拖垮，所以在看到如此庞大的难民潮后他便明白眼下非但不能在徐州劝商，反而还要更加卖力的在徐州劝农。
既然要劝农，那聚拢人口就成了大势所趋，如国渊所言，民为邦本，若是连温饱都无法解决，扶住工商也不过是一句空话，而在人力是第一生产力的汉末，想要发展农业首先就要聚拢人口，其次才是鼓励农耕，再次才能发展工商。
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