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矿企业，这些企业近年来的情况都很艰难，由此也滋生了大量的经济、社会问题。
从宏观上看，国有工矿企业境况不佳，牵累整个北方省经济陷入萎靡，整体经济的情况不佳，也必然影响北方省在基础设施建设、招商引资等方面的工作开展，形成恶性循环。
微观方面，国有工矿企业大面积亏损，开工不足甚至停产，产品滞销、库存积压，造成大量工人下岗、大量适龄人口隐形失业，由此带来各种社会问题。
中央这一次调动田刚强到北方省，就是想要借助他在西北的经验，来解决北方省的问题，田刚强肩头的担子可谓不轻。所以他才会在自己上任前做出安排，让包飞扬到北方省去打前站也是这个目的。
包飞扬这些天也有意识搜集北方省的资料，与前世记忆中的信息进行对照。
在他看来，田刚强的这次调动并不是偶然。在东南沿海经济快速发展的情况下，中央其实一直都在考虑地区间的均衡发展，也就是那个让一部分人先富起来，然后再带动其他人共同富裕的目标，放在整个国家层面上。那就是要实现地区间的均衡发展。
几年以后，国家就启动了东北振兴计划，和西部大开发一样，成为国家弥补地方发展差异，推动均衡发展的国家级战略。
这时候中央还没有提出东北振兴计划，但是如何让这个老工业基地焕发新的活力，中央高层显然越来越重视。
所以这一次到北方省任职，对田刚强来说既是一次重大挑战，同样也是一次重要的机遇，如果他在北方省表现突出。未来再进一步也不是不可能。
而对包飞扬来说，北方省的情况虽然比较复杂，但同样也意味着机遇，可以大干一场。
很多人知道包飞扬要离开，要去北方省，但却没有几个人知道包飞扬这一次到北方省担任的具体职务，是到北方省省会枫林市担任市法政委副书记兼市警察局局长。
枫林市作为副部级省会城市，行政级别要比普通的地级市高半格，枫林市委市政府的正职都是副省级，副职与普通地级市的正职一样。都是正厅级。
枫林市法政委书记也是正厅级领导，副书记则是副厅级。对于副省级城市来说，市警察局局长如果由市法政委书记兼任，或者是警察局局长直接进入市委常委的话。那么行政级别为正厅级，而包飞扬由于从海州市调过去的时候刚刚升任为副市长，枫林市又是副省级省会城市，包飞扬即使出任警察局局长，也只能从法政委副书记的位置上过度一下，所
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