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大到一定程度，那么对付荣禄的西北练军完全可以用摧古拉朽来形容。而且这支部队对于作为黄雀的北洋来说，也是十分麻烦的。所以肯定不能让他安心发展。
如果想限制袁世凯的话。最好的办法就是让慈禧事先察觉到这一点。并且对自己所要面对的困境有足够的了解。如果慈禧率先发难的话，不但袁世凯来不及准备，甚至连俄国人都会被打个措手不及，当然，北洋可能也会来不及准备。所以，徐杰必须想方设法将慈禧的行动限定在北洋准备完成之后来实施。在情报透露的时候必须要拿捏准了。
最佳的情况就是在袁世凯和沙俄都没有准备好的情况下，慈禧率先发难。而北洋顺势将中枢最终一锅端了！至于俄国人，如果他们选择沉默那还好，如果要采取行动的话。徐杰不介意在打一次甲午战争。
一旦开战，陆战、海战、政治、后勤等诸多方面的事情恐怕要让徐杰忙的焦头烂额，至少指挥北洋舰队是绝对想都不要想的事情了。所以，一旦美西战争分出结果后，杨用霖是必须要回来的。北洋舰队还是要让一个足够给力的人去指挥的，有了美西战争的骄人战绩，怕是无论是刘步蟾还是邓世昌应该都说不出什么吧？想要完全避免俄国舰队的破袭战是不可能，所以，北洋水师和外洋水师的目的就在于在尽可能短的时间内，用商船吨位来换取俄国战舰吨位，逐渐将俄国远东舰队消耗掉！
至于陆地上，徐杰的目标可不仅仅是守住东北，在西伯利亚大铁路还未贯通之前，在俄国人还要分兵日本的情况下，此时的俄国陆军完全可以用软退虾来形容。仅仅一个后勤限制就足够拖慢俄国人前进的步伐。只要能保证基本的物资供应，北洋陆军有信心将俄国人死死堵住，并且将在合适的时机逆推一把。
除了军事以外，如果平稳的取代清王朝是另一个重要问题。清王朝覆灭后，如何在尽可能短的时间里建立一个整个国家都认可的政府是最重要的问题，北洋实力虽然强悍，但是不能无视南洋和其它地方大员。同时，因为北洋的势力范围都在东部沿海一带。只有刘秉璋在四川。对于西部的控制力比较低。西藏倒是不怕，那么地势险峻，英国人是盟友，也不至于趁虚而入。毕竟英国还要靠北洋来遏制俄国，关键是新疆和外蒙古，这些地方与沙俄接壤，如果在沙俄的支持下，一些别有用心人很有可能利用各种矛盾挑起事变，也许他们的规模不大，但是一旦留下民族仇恨，那就难办了！
所以针对这种情况，北洋必须在剩下的一年的时间里集中精力扩充一支强大的准武
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