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国投票，大国有一票否决权。
虽然伊鲁斯克只是一个刚刚建立国家体制的小国，但投票权是真实不虚的，过去伊鲁斯克依附伊尔法朗，投票基本就是跟着伊尔法朗走。
目前，伊尔法朗和耐色瑞尔还是盟友，双方在北地各项事务上还没有出现明显的分歧，可未来却不一定还是这样。
毕竟是两个不同的国家，甚至种族都不一样，利益诉求必然不可能完全一致，如果将来双方出现分歧，话语权更多的一方自然会更有优势。
可以说，但凡耐色瑞尔有一丁点远景规划，都不会无视伊鲁斯克这么一个同为人类主导的国家。
夏多大概明白巴迪加尔的想法了，既不想拒绝伊鲁斯克的靠拢，又不希望引起伊尔法朗的不满，典型的“既要又要”。
于是，这就需要他这个对精灵社会十分了解且和精灵打过不少交道的人出马了。（本章完）
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