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这其中有些工作其实在第一年便已经展开，不过效果却是在第二年，甚至是第三年之后才能够体现出来。张泊会在洮州逐步推行祥符国各种政策，比如开办学堂，让吐蕃族和祥符国原本百姓的子弟一齐入学，数年之后，他们就有了同窗之谊，有了这样一些相应的措施，吐蕃族和祥符国原本百姓之间，将会慢慢地互相认同，直至互相之间的敌意全部消失。
而第三年之后，便是大治。本着“凡事预则立不预则废”的道理，张泊也有了一系列的构想。最终会在洮州实现粮食自给自足，商业不断外拓的良好局面。
吐蕃人来了之后，出售最多的是各种牛羊的毛皮，有些还是硝好的熟皮，而这些吐蕃牧民硝好的皮子比汉人做得要好得多，但价钱却便宜得很，张泊打算将这个行业组织起来，统一收集，统一发卖，这样一来就能将价格提起来，洮州别的没有，这些牲口皮毛可是着实不少，按照张泊的谋划洮州将会成为祥符国最大的皮草交易中心。张泊牢牢记着叶尘说过一句话——任何一个行业，只要形成垄断，那便是滚滚财源，想不发财都难。
此外，洮州自然条件也是极好的，这里的土地肥活沃，稍加开垦，便是上好的熟地，洮州河又让这里不缺水源，只要没有大的天灾，张泊很有信心洮州在他的治理下，在三年之后，会真正出现大治，变得繁荣起来。
叶尘在夏京看了张泊的奏折之后，当着文武百官感慨：“让张泊去洮州，还真是朕没有看错人，垄断就是财富，不错，洮州只要垄断这一行业，必然会迅速崛起。张泊在安置这些吐蕃牧民的同时，便已替他们想到了日后的生计。不错，很不错，尔等在这一方面理当向张泊学习。”
叶尘看了张泊的奏折之后，可以想象得到，在多年以后，洮州皮草店面必然会如雨后春笋，原先的牧民们弃牧经商，就算仍然保持着游牧习性的部分吐蕃人也将更多地依靠洮州来获取财富，他们越富有，对祥符国的依附性就会越大，当一个人不需要依靠蛮力就能获取大量财富的时候，谁愿意拿刀拿枪，冒着性命危险去抢去杀呢！
叶尘沉思之后，突然说出了一席让韩熙载、贾宪、徐铉、李君浩等人大吃一惊的话来。
“我们祥符国原本的大部分百姓与吐蕃人之间，生活习性不同，处理事情的模式也不一样，洮州、清河州、凉州初期，不能只是简单地套用我祥符国现在已有的法规定制，而应当因时因地，灵活处理，在不知不觉之间让他们慢慢地接受祥符国法规。朕打算让这三州根据实际的情况，制定
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