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但是很多地方管不了这么多，在那个效益第一的年代，各地开始一窝蜂地上马半导体项目，不管技术落不落后，只要暂时能赚钱就行，陆续诞生了绍兴华越、华亭贝岭、华亭飞利浦等企业，芯片产量也在1988年达到了1亿片。
就连首钢这个和芯片八竿子打不着的企业，都引进nec技术造起了芯片，投产当年就创下了9亿的销售额。
但是好景不长，随着芯片技术的迭代，这些厂家生产的芯片很快无人问津，想再升级，又要继续投钱，三桑当年是‘越亏损越投钱’，而缺钱的国内却没人有这个魄力，轰轰烈烈的531战略失败了。
国家一看一哄而上不行，就改为重点扶持，1990年8月，国家决定实施908工程，集中投资20多亿元，计划在无锡华晶建成一条月产1。2万片、6英寸、0。8－1。2微米的芯片生产线。
但是，国内国际各方面的环境都对908工程不利，行政审批花了2年，技术引进花了3年，建厂施工花了2年，一直拖到1997年才投产，而这时，7年前的芯片标准早已落后了，投产即落后，投产即赔钱，导致月产量仅有800片，陷入严重亏损。
无奈之下，华晶只能把厂子委托给夷洲岛茂矽电子创始人陈正宇，而陈正宇拉来了自己在斯坦福的同学苏崇文，而苏崇文在德州仪器有一个部下，他的名字叫张汝京。
正好当时张汝京刚刚回国，就被苏崇文拉到了华晶，这是张汝京在大陆的半导体产业的第一次亮相。
张汝京仅用半年时间，就完成了华晶的升级改造，让华晶在1999年盈亏平衡，完成了908项目的验收。
虽然908项目通过了验收，‘达到了国内先进水平’，但908仍然失败了，最终让华润接盘。
908工程的失败也让华国认识到，光引进国外淘汰技术，是行不通的。
1994年4月1日，因为红色巨熊的倒下，限制华国引进先进技术的巴统正式宣告解散，也让华国重新燃起了引进先进半导体技术的希望，1995年决定实施909工程。
这是一项体现国家意志、投资总额超过了建国以来所有集成电路项目投资的总和、一期投资12。5亿美元、总投资超过300亿人民币的庞大工程，由当时的工部尚书胡启立亲自挂帅，中枢户部和华亭市联合出资建设。
为了向国外采购先进技术，中枢户部还专门从外汇储备里拿出了10亿美元。
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