第117章 晋扩建三军

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席位全部由姬姓大臣承包（郤縠、郤溱、狐毛、狐偃、栾枝、先轸） ，赵衰诚惶诚恐地推让，也是因为深知文公的用人原则。之前赵衰被任命为原大夫，原属于晋国刚刚开辟的边缘国土，这是距离上的“远”； 魏犨仅担任车右，排在年轻的荀林父之后，士会则是在最后替补出任车右，这都是职位上的“远”。

第二，以尚贤为辅。

所谓举善援能、赋职任功、明贤良、赏功劳，都是选贤任能的表现，但在文公时期，异姓群臣的地位是远远比不了姬姓的，上面已经说得很清楚。

对平民社会的规范

文公对于平民社会采取的措施大体可以分为以下几类：

减轻民众负担：免除公债（弃责） 、降低贡赋（薄敛） 、资助困难（施舍分寡、救乏振滞，匡困资无） 、节约开销（省用足财） 。

促进生产经营：降低关卡税收、保障商路通畅（轻关、易道、通商） ，提供宽松环境，奖励努力耕种（宽农、懋穑） 。

值得注意的是，上述措施都是自上而下实施的行政措施，农、工、商只是政府管理行为的对象， 而不是独立的行为人和相对方。 农、 工、 商之间的相处和交易规则只有一条“劝分”，就是鼓励民间互通有无，互相资助。可见，所谓的“平民社会”，在西周乃至春秋前期还处于休眠状态， 平民的活跃与平民之间的交易规则的产生， 要在整个平民社会“觉醒”之后，才能被国家的法律所确认。

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