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的阴影已经悄然笼罩了整个开封府。
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夜幕低垂，开封府内灯火通明，气氛却与往日的庄严肃穆不同，一股紧张的气息弥漫在空气中。为了应对这场突如其来的危机，包拯决定在府衙内举行一次秘密会议，邀请城中各界名流、富商巨贾前来商讨对策。
议事厅内，烛火摇曳，映照着众人凝重的面容。包拯端坐于主位，公孙策、展昭分列两旁，而牛策和周婉清则站在堂下，向众人详细讲述了他们这几日的调查结果。
“根据我们掌握的线索，那些失踪的孩童和乞丐都被关押在一个隐蔽的地方，而且看守十分严密。”
牛策语气沉稳，条理清晰地分析道，“由此可见，敌人并非简单的江湖匪类，而是一个组织严密、纪律严明的强大势力。”
“更重要的是，”周婉清补充道，“我们怀疑，他们制造恐慌的目的并非只是为了扰乱秩序，而是为了掩盖更大的阴谋，一个针对开封府，甚至……”她没有再说下去，但在场的所有人都明白她的意思。
如果敌人的目标真的是整个开封府，那么他们的目的就绝非简单的报复或刺杀，而是想要趁乱夺取开封城的控制权，甚至……谋反！
“牛大人，周姑娘，你们有何建议？”包拯听完他们的汇报，面色凝重地问道。牛策和周婉清对视了一眼，眼中都闪过一丝决然。
“大人，”牛策上前一步，拱手说道，“我们认为，当务之急是要尽快查清敌人的真实目的，以及他们下一步的行动计划。”
“可是，我们现在对他们的身份一无所知，该如何入手呢？”一位富商忍不住问道。
牛策微微一笑，眼中闪烁着睿智的光芒：“解铃还须系铃人，想要查清真相，我们还得从那些失踪的孩童和乞丐入手。”
“你的意思是……”包拯似乎明白了他的意思。
“我们可以利用诱饵，引敌人上钩！”牛策语气坚定地说道，“只要我们放出消息，就说已经找到了那些失踪的孩子，敌人为了防止我们顺藤摸瓜，必然会主动现身。”
此言一出，在场众人顿时议论纷纷，有人表示赞同，也有人担心风险太大。“包大人，这个计划虽然冒险，但却不失为一个好办法。”
公孙策思忖片刻，开口道，“只要我们部署得当，完全可以将计就计，一举歼灭敌人！”
包拯沉吟片刻，最终点了点头：“好，就依牛大人所言，我们便来个将计就
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