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能将刘备、孙权等诸侯平定,那这些权力极大的绥靖府,还是应该被裁撤掉的。而要是力有不遂,或者天不假年,梁祯也做好了,将绥靖府升级为永久性的都督制度的准备,以拉拢这些军勋新贵的心,来拱卫自己开拓的基业。

荀彧果然驳回了梁祯变十三州为九州的要求,理由是:梁祯刚在荆州大败,且境内叛乱不止,现在的当务之急,是赶紧设法平定各地的叛乱,同时击退袁术等人的进攻,而后再新进关中,夺取长安,如此整个天下,还有谁不知道太师的威严?也只有这样,天下才能真正安定下来。而不是更十三州为九州古制这种小事。

梁祯立刻回信称,荀彧之言让他茅塞顿开,变更州制之事,就此按下不表。回信寄出去的同一时刻,梁祯在许县连续颁布两道太师令,一是颁布《屯田律》,用律令的形式,来讲屯田制度确立下来。二是正式在幽州、宛城以及此时尚不在自己掌控之中的徐州,分别设立绥靖府,每府设绥靖将军一人,总管辖地军政事宜。将军以下,再另设抚民校尉一人,由当地的最高行政长官兼任。

太师令颁下之后,梁祯想了想,与其夜长梦多还不如快刀斩乱麻,于是他又连发三道将令,分别委任梁琼为幽州绥靖将军,张燕为徐州绥靖将军,黑齿影寒为宛城绥靖将军。而后又分别以田畴为幽州刺史兼任幽州绥靖校尉,满宠为徐州刺史兼任徐州绥靖校尉,东里衮为南阳太守兼任南阳绥靖校尉。

当看到这份名单后,宦海多年的人们对梁祯接下来的动作,也都心中有数了,那就是梁祯已经将目光,从南边的荆州转向了东边的徐州。因为,张燕的黑山军,自建安六年开始,就没有参加过什么大战,故而是此刻的梁军诸部之中,状态最好的。而满宠,又是执法严明的酷吏,有他跟着,黑山军的军纪想坏都难。而只要黑山军能够保持号令严明,那徐州的人心,就必定会在最短时间内,归附于梁祯。

果不其然,各绥靖府的将校被任命的第三天,梁祯又以太师府的名义,下了一道调令,让梁琼立刻率领广平军南下,以配合臧霸和张燕,对付从徐州出发,攻城略地的袁术等人。

“不知太师欲在何时,攻略徐州?”董昭说这话时,满脸忧虑,不知是不是知道了什么不好的消息。

梁祯眉头一皱,想了好一忽儿,才道:“荆州之役,我军损耗颇巨,祯本欲三年内不动刀兵,但怎奈,这徐州三雄,并不消停啊。”

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