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刘备在心中不断地揣摩着汉帝的意思，因为即便是同一句话，由同一个人来说，其意思，也要不断地随着周边环境的变化而变化的。因此，汉帝这句话，往好了想，就是汉帝想在外州扶植一个宗室势力，以外弹雄州，内震权臣。但往坏了想，却很容易得出，这是汉帝想让自己死的结论。
为何？因为此刻刘备之兵不过千余，可放眼天下，随便哪一州的长官不是率领雄兵半万至数万的？为什么州郡长官都要手握重兵？不就是因为不能手握雄兵的州郡长官，都要么被治下乱民所杀，要么被比邻的强州给吞并了！
因此换句话说，汉帝让手中仅有千余兵力的刘备去外州任职，无异就是再将他往火坑里推。
当然刘备也是可以向汉帝清兵的，但问题是，这样做的结果，就是得罪对自己有“知遇之恩”的梁祯，因为汉帝手中的兵，不就是梁祯的那两三万部曲嘛。
“陛下何出此言？”刘备索性开口问道。
“两年前，朕曾拜刘正礼为扬州刺史，以求将江东，变成朝廷的强力外援，但怎知，正礼虽知兵，但兵少将寡，故而屡次为袁术、孙策等所败。”汉帝说着，眼眶竟是一红，“皇叔乃知兵之人，又有虎将相随，故而朕欲拜皇叔为外州牧伯，对外弹压雄州，对内，震慑权臣。”
“陛下如此看重臣，臣焉能不以死相报？”刘备赶忙对着汉帝深施一礼，但起身后，却是变得愁色满脸，“只是不知，陛下欲让臣治理何州？”
“徐州。”汉帝道，“自陶恭祖病逝之后，徐州牧守之位便一直空缺。徐州乃江淮雄州，境内的丹阳兵更是以骁勇善战而知名，何况其境内还有良田万亩。皇叔才具惊人，到此雄州，定能有一翻作为。”
“陛下，臣有一言，不知能言与否？”
“皇叔但说无妨。”
“陛下，徐州之地虽然富庶，但其南有孙策，西有袁术，北有吕布、田楷，故其牧守，非手握雄兵不能镇之。而如今臣帐下之兵，不过千余，若是此刻赴任，不久便会被强邻所败。”
“唉，朕也曾想过这点，只是如今，孙策虎步江左，袁术称雄淮南，吕布自击败曹操后，更是实力膨胀。北边，袁绍已有疲态，公孙瓒实非谋大事之人。朕怕，再有几年，这天下大势，便会变得非人力所可扭转矣。”
刘备一听，登时心中一惊，因为在此之前，他跟许多人一样，对这位少年天子的看法也是“生于深宫之中，长于妇人之手”对家国大事是一无所知，但怎知今天的一番对话，
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