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梁祯知道，想在初平三年的大汉立足，很难。但他万万想不到，要想站稳脚跟，竟然是如此之难。
按照黑齿影寒的说法，想要在并州抢到立足之地，当务之急，不是如何在决战中击败白波军和於夫罗。而是重构一整套行之有效的制度，以最大限度地调配手头上的资源，并调动大伙的积极性。
“两万大军，每日的吃喝都不是个小数目，想要养活他们，我们就需要一个在农业方面的天才，推算节气，以授民农时；勘探地力，则耕休有度；兴修水利，则荒地可耕。”
“想跟白波军、於夫罗交战，就得有足够的军费作支撑，军费从哪来？”
“赋税。”梁祯脱口而出。
“没错，赋税分农税、商税。农税从每年的收成中来，少了则大军无以开拔，多了，则民众不堪其扰。商税分两种，境内境外，境内的容易收，但若太多则贸易不同，民生凋敝。境外的难度大，而且，如果用力过猛，还容易导致商贾不行。”
“所以，知道为什么萧何被高皇帝评为功勋第一了吗？”
梁祯苦笑着点点头：“真没想到，简单的‘后勤’二字，竟包含着如此复杂的东西。”
“我听说商鞅变法中，最重要的两个字是‘耕战’。现在说说这个‘战’，人皆畏死，所以，想要军士们拼命，就必须通过丰厚的赏赐，以及严明的军法。想要实现这点，就需要军正。”
“军正？”梁祯绕绕头。“军正”这个职务，他并不陌生，因为当年北讨扶余时，梁祯所率领的曲中，就是有一个叫边青诚的军正，来主持曲中的赏罚以及安抚军士的情绪的。
然而随着黄巾大起义的爆发，朝廷对全国各地的控制日渐减弱，往日代表皇帝监察军队的军正制度，也渐渐被野心勃勃的军官们“无意”中给废除了。军官们此举，自然是为了更方便、快捷地将手中的军中变成真正的自己的军队，包括梁祯自己，也是这么干的。
但正如黑齿影寒所说，如果梁祯想要争霸天下，那这种赏罚全凭个人喜好的做法，就必须被制止，因为如果梁祯自己这么做了，那么他也没有理由去阻止属下们也这么做。正如当初，董卓再将朝廷给他的部曲私人化的时候，也同样无法阻止他属下的各个校尉将他们的部曲也私人化。
“直到这些事都办完，军队才能经得起战争的考验。”黑齿影寒说罢，从怀中挑出一张被小心翼翼地对折了两次的蔡侯纸，“否则，一旦攻势受阻，牛辅、徐荣、胡轸便是前车之鉴。”
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