第66章 印度总统与总理权力对比

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经由总理主导并批准。

然而，需要注意的是，尽管印度总理是由总统任命的，但这并不意味着总统有完全的选择权。事实上，首先选择权并不在总统手中，而是掌握在议会手中。当印度举行议会下议院选举时，如果某个党派能够赢得多数席位，那么该党派的领袖将成为实际的总理人选。因此，总统的任命必须遵循议会的选举结果，不能随意决定。即使总统属于某个特定的政党，也不能仅仅因为个人喜好或政治立场而选择自己党内的总理候选人。这种制度安排旨在确保政府的稳定和合法性，避免出现政治危机和权力滥用。也就是说，印度总统任命总理仅仅是一道象征性的程序罢了，他对总理人选没有选择权，更没有否决权，无论新当选总理来自于哪个阵营。

以 2014 年印度议会大选为例，当时由印度人民党领导的全国民主联盟一举拿下议会 334 个席位，形成绝对优势；而国大党所领导的团结进步联盟则仅仅斩获 63 个席位。如此一来，依照规定，来自人民党的领袖莫迪顺理成章地成为印度新一届总理。即便此刻出身国大党阵营的穆克吉总统内心充满万般不愿，但他也只能无奈地任命莫迪担任这一要职，无法将自己阵营中的候选人推上总理宝座。当印度总理成功赢得大选之后，接下来便是挑选合适人选来构建内阁。总理会拟定一份内阁部长成员名单，并呈交至总统处审阅。随后，总统便会在形式上依据总理的提议，向各位阁员分配具体职务。由此可见，印度总统对总理的任命更多的只是一种象征性的政治礼节，并无实际权力可言，更不存在任何可操作的余地。

在军队的指挥方面，虽然印度宪法规定总统是印度武装部队的最高统帅，但实际上，总统的权力更多地停留在形式层面。真正负责高级将领的任命和部队作战指挥的是总理。这意味着总统并没有实际的军事指挥权，而只是一个象征性的职位。

这种制度安排使得印度的军事大权牢牢掌握在总理手中，而总统则成为了一种荣誉性的角色。尽管总统拥有三军统帅的职衔，但这个头衔更多地是一种象征意义，对军队的运作几乎没有实质性影响。

从名义上讲，总统似乎比总理更具权威性，因为他有权决定总理的任免。但从实际情况来看，总理掌握着实权，国家的重要决策和事务都由总理处理。只有在紧急情况下，例如总理无法有效控制局势时，总统才会介入并做出决策。

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这种权力分配体系反映了印度政治体制