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据说郑覃虽然博学,却不善着文,不喜欢在科举中长篇大论的考生,甚至建议废除科举,被文宗拒绝。当文宗和郑覃谈诗时,郑覃说眼下的诗语言过多,往往辞不达意。同时,太学开展的铭刻典籍的工程,在郑覃推荐下,由大臣周墀、崔球、张次宗、温业负责,完工后,郑覃兼任门下侍郎、弘文馆学士,负责为皇家修史。
前宰相李固言复相,和郑覃、李石共事,李石提出为前宰相宋申锡平反。宋申锡先前因被王守澄、郑注诬告谋反而被流放,郑覃、李固言都赞成,文宗也追复了宋申锡的生前官爵。
李石、李固言都已不是宰相,和郑覃共事的是陈夷行、杨嗣复、李珏。不久,宰相间就发生了争执,郑、陈为一派(李党),杨、李为一派(牛党)。当杨嗣复提请把被贬为衡州司户参军事的李宗闵升官并调近京城时,文宗同意,郑覃坚决反对,说如果李宗闵升官,他就辞职,杨、郑在文宗面前发生了激烈的争吵,结果是李宗闵被任为杭州刺史。从此,朝廷的重要决策都蒙上了党争的色彩,文宗也难以驾驭,郑覃请辞,文宗没有答应,却允许他可以隔三五天才到宰相官署报到。
文宗表扬度支杜悰的才干,杨嗣复、李珏推荐他任户部尚书,陈夷行说:“这应该由皇帝做决定,不能把权力都下放给臣僚。”李珏说:“陛下先前告诉我,皇帝应该选择宰相,而不是怀疑宰相。”在随后的争论中,陈夷行再次强调皇帝不能放权给臣僚。受到攻击的李珏反驳:“陈夷行显然是怀疑有宰相在从陛下手中盗取权力。我此前已多次请求退休,如果我能被任命为一位亲王的老师,就有幸了。”郑覃说:“陛下在开成元年和二年做得很好,三年和四年就稍差了。”杨嗣复说:“头两年,是郑覃和陈夷行当宰相。三年和四年,臣和李珏也当了宰相。显然,这是我的罪过。”又说:“我不敢再进宰相官署了!”便不顾文宗在场,顾自退场。文宗派一个宦官去安抚他,郑覃也做了部分道歉,说:“臣愚昧。我不是刻意针对杨嗣复,但他的反应表明他容不下我。”杨嗣复说:“郑覃说政事一年不如一年,这不仅是怪罪臣,更是在指责陛下的圣德。”此后,杨嗣复数次请辞,不久,郑覃、陈夷行都被罢相,郑覃再次担任右仆射。
唐文宗驾崩,其弟唐武宗继位,李德裕复相,想推荐郑覃复相,郑覃称有足疾,拒绝了,以代理司徒的头衔退休,同年去世。
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