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独审讯元载等人,因此代宗命令吏部尚书刘晏和御史大夫李涵等人共同审讯他们,起诉文书都出自宫中,还派遣宦官使者责问他们的秘密勾当,元载、王缙全都服罪。当天,代宗先在宫中命令人将左卫将军、掌管内侍省事务的董秀用杖打死,后又赐在万年县的元载自杀。元载请求负责的官员说:“我希望死得快些!”负责的官员说:“你会受到些许污辱,请别见怪!”于是,脱下臭袜子塞进元载嘴里将他杀掉,开始王缙也被赐自尽,刘晏跟李涵等人说:“按昭惯例,施用重刑应当审查上奏,何况大臣呢!而且法律上有首犯和从犯之别,应当再次禀报皇上听候处理。”李涵等人同意,于是代宗将王缙贬为栝州刺史。
常衮当权,妒忌刘晏有威望,就称颂刘晏过去的功劳,认为应当作为百官的师表,任命为左仆射,实际想夺他的权。代宗出于对管理工作刚刚有起色的考虑,下诏吏部尚书、兼任转运、盐铁等使职刘晏为左仆射兼管旧的使职。当初,刘晏分派各道租庸使,慎重选择朝中官吏专管,因经费不充裕,停止任用全国的一切辅佐官,只有租庸使能补充官员,增加到几百人,都是资历浅、有才干的一代英才,刘晏督促和重用下,令他们都能建成功业。即使有权势的人要求想为人求职,刘晏只会给予高薪,而不让他们掌权,因此人人办事勤勉。他曾说“:官员有爵位俸禄,因此对于官员而言名誉重于利益。小吏没有地位且不能升迁,因此对于小吏而言利益重于名誉。”因此审查出纳情况的工作,只能任用官员,小吏只需按吩咐办事。刘晏任用的人,即是在几千里外,听从命令像在刘晏眼前,偷懒和不务正业根本瞒不住刘晏。只有刘晏能做到这样,别人都做不到。代宗曾命刘晏考查辖下官吏的好坏,刺史如果有罪,五品以上的就关押审判。六品以下的先用杖刑再上报给代宗。
唐德宗李适任命户部侍郎兼度支韩滉为太常卿,吏部尚书刘晏判度支。起先刘晏、韩滉分管天下财物赋税,刘晏掌管江南、山南、江淮、岭南,韩掌管关内、河东、剑南,到这时,才由刘晏一人兼管,德宗早就听说韩滉过度搜刮民财,于是罢免了他的财政大权,不久让他出任晋州刺史。
李灵耀反叛,河南道节度使有的不遵守法纪,擅自征收赋税,交赋税的州县更少了。刘晏常常用盈余补足短缺,即使百姓不增加赋税,国家收入仍然很多。从第五琦开始专卖食盐帮助发展军队,刘晏接替第五琦,财政制度更加周密,管理没有漏洞。刚开始,每年收入六十万贯钱,到最后的财政收入是刚开始的十倍,总计国家收入一千二
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