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刘晏,字士安,曹州南华人,唐代经济改革家、理财家。幼年才华横溢,号称神童,名噪京师,《三字经》有“唐刘晏,方七岁,举神童,作正字”之语。历任吏部尚书、同中书门下平章事、度支使、铸钱使和盐铁使等官职,封彭城县开国伯。实施了改革榷盐法、改革漕运和改革常平法等一系列的财政改革措施,为安史之乱后的唐朝经济发展,做出了重要的贡献。唐代宗任命通州刺史刘晏为户部侍郎兼京兆尹,担任度支使、转运使、盐铁使、铸钱使等职。遭杨炎的谗言陷害,被敕自尽,享年六十五岁,追赠郑州刺史,加赠司徒。
唐玄宗李隆基在泰山封禅,刘晏献颂文到玄宗驻处,玄宗对刘晏这么小就擅长文章到惊奇,命令宰相张说考察刘晏,张说考察完刘晏说:“刘晏是国瑞。”玄宗当即将刘晏封为太子正字,大臣们到了中午纷纷邀请刘晏,刘晏获得了神童的名号,名声轰动一时。刘晏多次升官后任夏县县令,没有督缴过赋税,但百姓缴纳赋税都没有违期的,刘晏被推举为贤良方正,授任温县县令,任职处都有善政可供记载,人们都刻碑传诵,又升任侍御史。
安禄山叛乱,刘晏避乱到襄阳,永王李璘任命刘晏为高官,他坚决推辞了,他写信给房琯,谈论分封和古代不同:“现众王从宫廷到外面去任职,一下子希望建齐桓、晋文公的功劳,不可能!”有诏任命他为度支郎中,兼任侍御史,管理江淮租庸事务。
刘晏到吴郡遇李璘反叛,就和采访使李希言谋划抵御他,李希言请刘晏守余杭,李希言战败后,逃出来是依照刘晏的办法。刘晏告诉李希言可以守御的办法,李希言因此召募义军坚守营垒。李璘战败,想回头攻占各州县,听说刘晏有防备,就从晋陵西逃。刘晏从不谈自己的功劳,唐肃宗李亨召回他任命为彭原太守,后调任陇、华两州刺史,不久升任河南府尹。
史朝义占据着洛阳,刘晏仍然在治理长水县。又升任户部侍郎,兼任御史中丞,度支、铸钱、盐铁等使。有人控告鸿胪卿康谦与史朝义有联系,此事牵连司农卿严庄,肃宗将他们都关进监狱,京兆尹刘晏派遣官吏看守严庄的家。不久,肃宗下令释放严庄,召见严庒。严庄很恨刘晏,因此说刘晏经常向严庄透露宫中一些闲话,并自夸功劳,埋怨肃宗。刘晏贬任通州刺史,严庄贬为难江县尉,康谦因罪处死。御史中丞元载担任户部侍郎,度支、铸钱、盐铁兼江淮转运等使,元载最开始担任度支郎中,敏悟善奏对,肃宗欣赏元载的才干,将江淮漕运委任元载负责,几个月后便取代了刘晏,独掌全国的财
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