第37章 摊丁入亩

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道:"着户部会同工部，在南方征集三十万民夫，前往北平，疏竣河流，整修道路，为营建新都做好准备功夫。"

夏元吉问道:"请问殿下，为何不在北方就地征集？几十万民夫千里北上，耗费的路费也不是一笔小数字。"

朱允熥的用意，是这三十万民夫到达南方以后，就想办法让他们在北平安家落户，这样的话，就神不知鬼不觉往北平迁移了三十万户，以每户五口人计算，北平便多出了一百五十万人口。

他答道:"三十万民夫可顺路运送粮食物资，足可以抵消路费。"

夏元吉依然很发愁，"殿下，三十万民夫数额极其巨大，恐怕难以征集。"

朱允熥答道:"你不用担心，抓自有办法。"

明朝的差役和傜役是一项义务，每有大的水利工程和营建工程，朝廷便会从民间强征民夫。

这些民夫不仅得不到一分一毫的报酬，反而还要自带干粮，自付路费。

地主占总人口不足10%，却占有90%的土地；贫民们占总人囗90%，却只占有10%的土地。

但历朝历代，傜役和差役的分派份额，从来都不是从占有土地的多寡决定的，是以人头决定的。

这一极不公平的傜役和差役模式饱受诟病，常常会引来激烈的反抗。

贾鲁征集五十万民夫修黄河，直接导致农民起义大爆发。

在洪武年间，先后三次因为兴修水利工程而引发农民暴动。

地主是水利工程的受益者，但他们服的傜役几乎等于零。

农民享受到的水利工程的益处几乎等于零，但他们却承担了所有的傜役。

朱允熥决定借着营建新都，改变这一延继了几千年的弊政。

他在文华殿召开廷议，宣布实行"摊丁入亩"——

取消人头税，从今以后，凡有大型工程，不再强征民夫，无偿服役，而是由朝廷提供粮食，并且付给报酬。

而这笔钱的来源，则是按田亩数，加征一项"水利税"，一项"营建税"

自从盘古开天地，三皇五帝到如今，历朝历代都没有这么搞的。

此言一出，朝堂上立即炸开了锅，文武大臣们接二连三地反对。

有大臣问:"殿