第35章 黑洞

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土地、统计人口是一件十分困难的事。

不管立下多么严峻的律法，总是会有大量的土地和人口会被隐匿。

这些被隐匿的土地和人口，游离于国家财政体系之外，成为严重侵蚀着国家的税基的黑洞。

朱允熥问道:"你久在民间，对投献、诡寄之类的伎俩应该很了解吧？"

杨士奇答道:"这些事情，臣略知一二。许多小田主，或为了逃避傜役和差役，或为了逃避苛捐杂税，或为了抵御赃官污吏的盘剥，将自家的田产投献、诡寄到各地的藩王、显贵、官员的名下。

这样一来，本应流向朝廷的税赋就不翼而飞了。于是藩王、显贵、官员们愈富，而朝廷愈穷。"

朱允熥道:"正是这样的。朝廷给了藩王、显贵、官员免傜役的特权，但他们反过来利用这项特权侵吞朝廷的税基。据你估计，因为这个原因被隐匿下来的人口，全国大概有多少？"

杨士奇沉吟半晌，说道:"臣见识有限，不知道全国有多少人口隐匿下来了。臣在江西宜春教书时，与县衙的户房有交往，他告诉臣，宜春在黄册上有三万户，共十七万人口，不在黄册上的约有四千余户，约二万人。如果照这个比例推算，全国最少有八九百万人口被隐匿起来了！"

朱允熥道:"这个数字，只少不多，说不定有二三千万人。"

杨士奇连连啧舌，"完全有可能。"

朱允熥笑道:"你有没有想过，如果将这些人全部迁到北方，北方的人口立即就充实了一大截？"

杨士奇心中一惊，他明白朱允熥的意思，将这些隐匿的人口迁往北方，确实是一个解决人口问题的办法。

但实施起来绝非易事。

杨士奇担忧地说道:

“殿下，这些人口既然能藏起来，就有办法不让朝廷查出来。朝廷如果一定要查，第一个难题一是派不出那么多人去查；即使派得出来，到了地方上也会遇到重重阻碍。

所谓强龙压不住地头蛇，洪武四年，洪武九年，洪武十七年三次普查全国人口，那些隐匿的人口还不是照样查不出来？以太上皇之英明神武，岂能不知其中猫腻，只不过无可奈何，隐忍不发而已。"

朱允熥点了点头，“我自然知晓其中的难处，但若不如此，北方的发展难以推进。